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打通任督二脉 城镇华丽变身
——柯桥区钱清镇全力打造现代化小城市
2018年06月03日 09:53:58
来源:绍兴网-绍兴日报

西小江大桥全景。

核心提示

夜幕下,两条国道穿城而过,车水马龙;钱门大道旁的肯德基餐厅,灯火通明,一辆辆汽车开进“汽车穿梭餐厅”,顾客不用下车便能从窗口买到热腾腾的炸鸡腿和汉堡包……建设中的杭绍城际铁路,在这里设立了4个站点,周边房价已涨到每平方米1.3万元以上。

这一场景不是出现在繁华的一、二线城市,而是柯桥区西部一个小镇——钱清。

两组数据,让钱清显得尤为令人瞩目。2017年,钱清镇地区生产总值137.8亿元,人均GDP已达34176美元,高于2017年人均GDP国际排名第25位的意大利。单从这数字看,钱清已达到发达国家标准。

另一组数据,更值得关注。钱清常住人口15.7万,其中户籍人口6.3万,新钱清人9.4万人,占比达到59.9%。根据城市经济学的理论,一般某一地区外来人口占比越重,说明开放程度越高,城市也就越发达。钱清如此高比重的外来人口,正说明它的吸引力和经济发达指数。

“这几年,钱清仿佛被打通了任督二脉,进入了发展的快车道。”一位老钱清人由衷地感慨。“一区、两片、两轴”的城市发展新格局,让城乡边界越来越模糊,一个体量相当可观的小城市已具雏形。

钱清航拍。

大钱门核心区全景。

产业转型

谱写小城市经济奇迹

2010年12月,钱清被列入了浙江省首批27个小城市培育试点镇之一。之所以名列其中,与其庞大的产业基础密切相关。

多年来,纺织、五金机械、包装印刷是钱清的支柱产业。全镇共有1600多家工业企业,其中规上企业159家,上市企业2家,年工业总产值443.45亿元,占总生产总值的60%。此外,钱清镇还有一个中国轻纺原料城,是亚洲最大的轻纺原料集散中心,历经20多年发展,已成为全国诚信示范市场,是全省唯一的五星级生产资料市场,年市场成交额达560亿元。

“钱清并没有躺在传统优势上睡大觉,而是通过念好‘两业经’来最大限度地挖掘经济潜能,为城市发展打造坚实的基础。”钱清镇相关负责人表示,钱清特别注重产业结构转型,以亩产论英雄,着重培养和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。

腾笼换鸟,就要勇于“壮士断腕”。在关停了3家大型热电企业和40家规模以上印染企业,腾出土地空间1800余亩之后,钱清镇引进了8个优质项目,包括智能制造、现代物流、高端纺织、建筑产业化等类别,总投资77.65亿元。与此同时,一些龙头骨干企业也在加快“两化融合”步伐,大力实施“机器换人”,通过普及自动化生产线代替低端劳动力,近三年技改投入资金累计达70亿元。

产业升级、企业换代的背后,离不开人才、科技的助力。近三年,钱清镇共引进管理、贸易、研发、设计、创意等各类大学本科及以上人才1400余名,其中“330海外英才计划”人才7名,“国千”人才1名。全镇共有120家省中小科技型企业、32家省级以上企业研发中心,去年企业科技研发投入超7亿元。

作为实体经济发展的主引擎,钱清始终坚持“项目建设、服务为先”原则。华星筛网项目已完成高效审批50天试点,景岳堂二期已开工建设……在“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制的引领下,项目审批代办制、问题会商交办制、进度督查通报制等多项制度完美衔接,给投资方“宾至如归”的感觉。

因为注重优质产能和高效产能的理念,在经济大环境不景气情况下,钱清仍然保持在快车道运行,去年实现GDP137.8亿元,同比增长8.1%。

西天竺景区。

配套升级

塑造小城市时尚气质

小城市的形成,绝不仅是经济发达就行,它需要天时、地利、人和。而人气之所以聚集,还在于有健全完善的配套。这方面,钱清不但具有得天独厚的先天优势,而且也在有意识通过招商引资和基础设施建设,塑造城市气质。

翻开钱清地图不难发现,钱清的地理位置优越,令“邻居们”羡慕不已。

西邻省会杭州,东接柯桥城区,距萧山国际机场仅10公里;杭甬铁路、杭甬高铁、104国道、329国道、杭甬运河穿镇而过,杭甬高速公路、杭金衢高速公路靠近镇界,这是一个四通八达的小镇,。

优越的交通条件,还在继续往钱清身上叠加。

即将实施的柯桥至杭州的城际轨道交通(杭绍线)项目,规划经过钱清“大钱门”核心区中心地段,钱清段将设置4个站,预计2020年开通运行。“设想一下,一个镇上的居民,每天坐着地铁上班,西可到杭州主城区,东可到绍兴,这是一种怎样的体验!”同时,即将建设的“杭州中环”,把大半个钱清划了进去,并在钱清辖区内设有3个出口,这一很多大城市才有的“标配”,让钱清居民兴奋不已。

“地铁一响,黄金万两”。当年均价每平方米4000元的房子,目前已涨到每平方米1.4万元,连周边萧山、杭州主城区等地的人都纷纷跑来钱清买房。在推进轻轨拆迁时,钱清主动把握接轨杭州的同城效应和溢出效应,系统谋划轨道交通沿线及4大站点附近的商业项目,以此带动商贸经济的活跃。

钱清在建设小城市上的魄力和决心,令人刮目相看。自钱清被确定了省级小城市培育试点镇以来,其城市建设力度空前,一座座高楼拔地而起,不断刷新着钱清的城市形象。

历经近7年的小城市培育建设,钱清镇累计投入城市建设资金42.8亿元。“大钱门”核心区内已建成商住高楼69幢。以钱门大道为主轴线、以联合国际广场和永通国贸广场等为节点,钱清镇吸引了517余家商贸单位和中介服务机构落户,去年开业的钱门影城和肯德基汽车餐厅成为了镇级同类行业布点的第一家。全镇三产比重达到39%。

在钱清城区,市民公共自行车系统一期完成22个站点建设,投放了500辆公共自行车;121处垃圾分类收集点、11座公共厕所改造完毕;西小江大桥夜景亮化、钱门大道两侧夜景亮化、西小江东岸公园都完成了设计方案……城市越建越大、越长越高,基础设施、城市功能越来越全,城乡统筹发展水平越来越高。

乡镇居民享受着城市市民的生活配套,许多外来人员喜欢在这里安家创业。

杭甬客运专线。

五星、3A争创

留住小城市别样乡愁

在杨绍线与329国道交界处,占地4500余平方米的“乡村微记忆”令人忍不住放慢脚步:白墙黛瓦、小桥流水充满了江南水乡的诗情画意,旧时的粮仓和梅村两等小学旧址让游人仿若穿越到那个年代。这一场景与周边现代化高楼大厦、梅东村气派的居民别墅相得益彰,奏响了城乡融合的协奏曲。

如何打造钱杨印象带,展现富美城乡景,建设接轨杭州都市区的后花园?钱清镇以“五星达标、3A争创”为契机,以“党建引领、一村一品”为总基调,以惠民实事工程建设为落脚点,探索出了一条因地制宜建设美丽乡村、创新发展实现乡村振兴的特色之路。

拆违建、种树木、改立面、砌围墙、装路灯、理管线……在钱清的村(居)党员干部的带领下,全镇村民齐心协力,一起给农村环境来了场“大扫除”。在“垃圾革命”中,钱清镇22个村(居)全部实行垃圾分类处置,覆盖率100%。与此同时,钱清镇通过“清、截、活、拆、修”五措并举,145条河道全部实现了灭V目标。在推进“煤改气”、挥发性有机物治理过程中,全年PM2.5平均值下降17.8%。走在农村,再也见不到污水横流、臭气熏天的场景了,乡村面貌焕然一新,干净、整洁、舒适、有个性正成为各村的标签。

农村公共设施的升级完善,也是提升村民获得感的关键点。钱清镇村联动构建起城乡一体化的“镇域公交网”“现代教育网”“治安视频网”“城市供水网”“城镇集污网”“社区卫生网”“数字电视网”“集镇燃气网”等八网,让农村人也享受到像城市一样便利的公共服务。此外,文化礼堂、村级便民服务中心、家宴中心、居家养老服务中心等也如雨后春笋般拔地而起,成为村民最受欢迎的活动场所。

在小城市建设过程中,如何留住钱清特色,留住乡愁?近年来,钱清充分挖掘凸显个性的乡村资源,致力于整治与保护相结合。目前,九岩-三西红色游步道、梅东“乡村微记忆”、西天竺景区、“一钱太守”刘宠纪念馆等旅游IP逐步形成。去年,钱清把古纤道修复保护工程列入古运河整治工程的项目之一,如今古运河边的清水园健身公园陆续向市民开放。古纤道宛如水上飘带,再现昔日船夫拉纤的场景,让古运河文化代代相传。

“为了让更多钱清人记住乡愁、不忘乡亲,为了使乡村基础更牢固,乡风文明更和谐,我们将坚持一张蓝图绘到底,做精做优做特美丽乡村。”钱清镇相关负责人表示。

联合国贸中心。

民生改善

汇成小城市特殊魅力

除了发达的经济、便利的设施,一个城市的最大魅力,莫过于它在民生上的力度。居住在这里的人们拥有的获得感有多大,与这个城市的吸引力往往成正比。在这方面,钱清正在通过脚踏实地的努力,一步步提升人们的幸福感和获得感。

在钱清生活的居民和村民幸福感到底有多强?一组数据或许能窥见一二。

据统计,2017年,钱清的城镇居民和农村居民人均收入分别达5.5万元和4.6万元,农村居民人均纯收入高出全区平均水平的13%。事实上,这对数字在很多较为发达的城市也是难以实现的。

除了居民收入水平年年提高,钱清镇以改善民生为目标,积极推进平安建设、政务改革、社会事业,加大对公共服务的投入,也是钱清人幸福感的来源。

钱清镇政府相关负责人介绍,去年,钱清用于民生经费支出2.85亿元,占财政总支出76%,民生事业进一步发展。全年发放各类扶救资金625.79万元,养老保险参保人员新增1200多人。调处各类劳动争议案件227起,解决职工欠薪51.3万元。新建钱清镇居家养老照料服务中心,镇社会福利中心实施公建民营。开展幸福水乡才艺秀系列演出、鉴湖之春之“小城新星梦享钱清”文艺演出等文化活动41场。事实上,这样的投入,钱清每年都毫不吝啬。

在社会服务上,钱清的政府部门全方位的优化,尽显一个小城市的态度和服务意识。目前,镇级128个“最多跑一次”事项向社会公布,14个村级公共服务事项实现了在线办理,全年办理行政服务事项4.9万件,办结率达100%。完成了工业项目投资高效审批100天、50天和不再审批项目8个。完成政务网延伸到行政村,做到村级便民服务中心全覆盖。

为全面提升基层治理和服务水平,去年以来,钱清镇大力实施“四个平台”建设,建立镇综合信息指挥中心,投入3300万元完成全镇由800余只电子眼动态视频构成的“智慧天网”工程建设,建成融“治安防控、交通管理、数字城管”于一体的动态视频监控网络。依托全科网格,全镇共划分全科网格135个,落实网格员队伍540人,累计上报信息事件26.11万件,办结数26.09万件,办结率达99%,有效打通了基层治理的“最后一公里”,为深化“平安钱清”建设进一步夯实了基层基础。

“让生活在钱清的人更有幸福感和获得感,钱清的未来才更值得期待。”钱清镇相关负责人说, 未来的钱清,必将成为一个企业创新、万民创业的乐业小城,一个商贸繁荣、商业繁华的乐居小城,一个倡导公平、服务公众的乐享小城,一个连接过去、未来的快乐小城。

乡村微记忆。

统筹 阮宝夫

撰文 裴金红 陈松

摄影 何雯 等


作者: 编辑:陈文华
 
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