吴可人：省发展和改革研究所公共政策研究室主任

创新合作体制机制

努力在杭甬一体化战略中谋求跨越发展，是绍兴的长期利益所在。其中的关键是推动经济领域的特色化发展，推动社会领域的一体化提升。

经济领域的特色化，即推进与杭甬之间产业多元定位、优势互补、互利共赢，这是绍兴参与杭甬一体化的关键点和着力点。一是发挥绍兴自身历史人文生态资源优势，借力杭州、宁波为窗口的国内国际消费市场，建设国际化文化休闲旅游目的地。二是立足绍兴自身先进制造基础，借力杭州和宁波在信息、港航物流等现代服务资源，加快绍兴迈向国际产业链中高端。

社会领域的一体化，即实现与杭甬公共服务协调发展，这是绍兴融入杭甬一体化的出发点和落脚点。努力在基本公共服务、基础教育条件、社会保障水平、医疗卫生资源配置、便利的交通、优美的环境等方面，实现与杭甬公共服务全面接轨。

实现上述两点，要创新与杭甬合作的体制机制。一是创新规划合作机制，建立三地重大规划通报、协商和征求意见机制。二是创新要素合作机制，确保资本、技术、人员的无障碍流动。三是创新利益协调机制，形成具体事项的基层沟通协调和处置机制。

潘蓉：杭州市城市规划设计研究院副总规划师、规划研究中心主任

打造内畅外联通道

绍兴作为杭州都市区副核城市，是杭州湾经济区的重要组成部分，传统产业基础扎实、生态人文资源丰富，在杭甬一体化发展中地位重要、作用关键。杭甬一体化，也是绍兴奠定在大湾区中的战略地位的重大机遇。绍兴需要对标环杭州湾先进城市，重点推进与杭甬的交通互联、产业互动、品质共建，打造成为融杭联甬接沪的重要转换枢纽。

首先要打造内畅外联的湾区大通道，通过轨道快线或城际快线与杭甬枢纽节点实现快连快通，形成“市域半小时、杭甬半小时、上海一小时”交通圈。其次要打造联动共促的湾区大平台，不是简单承接杭甬外溢产业，应从全产业链视角，推动区域产业的联动和共促。再次要打造精致现代的湾区大都市，对标国际一流，集聚高端功能，建设独具魅力的宜业宜居宜游现代湾区都市。今后，“美丽环境”越来越成为城市吸引人来并留下来的核心要素，它既包括物质环境，更包括体制机制及历史文化等因素，宜居、绿色、安全、共治是国际发达城市的共同标准，也应是绍兴城市发展的目标。

张 波：宁波“十三五”规划展览馆策展人、国家注册高级策划师

凸显文化独特魅力

杭州数字经济发达，宁波港口经济优势明显，绍兴身处二者之间，是一个不可多得的文化名城。三个不同特点的城市如何一体化？我认为，要在找准自身定位的基础上，扩大自己的朋友圈。

首先要有统一步调。三个城市不能只专注于自身发展，而要以更广的视野、更高的站位来看发展问题，着眼大湾区进行要素布局。这就要求三地在政策出台、城市规划、基础设施建设等多个方面相互沟通、协调互动，力求三地要素布局最优化和整体效益最大化。

其次要厘清一个认识误区：一体化绝不是同质化。三地真正融为一体，需要错位竞争融合。这就要求各个城市在统一的规划和协调下，各自发挥自身优势，加强优势互补和资源共享，要做到自身优势的不可替代性。

杭甬一体化，绍兴如何作为？我认为不在硬件上，恰恰在软件上。相比杭甬，绍兴名人众多、文化底蕴深厚，绍兴要将文化之城的独特魅力凸显出来，与杭甬两城相得益彰。

施明朗：绍兴越州都市规划设计院院长

快速路网非常重要

杭甬一体化的核心是同城化，同城化如何实现？交通是第一要务。

首先，快速路网对城市的发展非常重要，对绍兴融杭联甬也非常重要。没有便捷的交通，杭州、绍兴、宁波之间的人流、物流流通速度就慢，就谈不上一体化。交通不便利，人才也不愿意从周边城市汇聚到绍兴。一般来说，市域内的通行时间最好不要超过半小时，否则与周边城市的同城效应就大打折扣。现在，绍兴已大刀阔斧启动快速路网建设，三地同城化指数也在飙升。

其次，人口是提升城市能级的基础，建设大绍兴，要实现人口集聚，依托产业带动更多高端人才进入绍兴，推动城市发展。

另外，在城市规划中，绍兴要跟周边城市协同共进，充分考虑对方的需求，提供便利的公共服务和配套设施，推动三地充分融合，走向一体化。