基层社会治理千头万绪，是个需要经常更新和升级的课题。坚持和发展“枫桥经验”，离不开技术创新和志愿服务，更需要“蚂蚁意识”和“钉子精神”

作为“枫桥经验”的发源地，枫桥镇在过去的55年里，不断加强和创新基层社会治理，三度蝉联综治最高奖“长安杯”。进入新时代，“枫桥经验”悄然发生变化：它正在从基层预防化解矛盾的做法向基层社会治理模式转变，从传统方式向传统方式加智慧治理转变，从“小治安”向“大平安”转变。既然“枫桥经验”内涵有了提升，那就不能局限于过去的“规定动作”，而要有“自选动作”加以坚持和发展。

群众路线要结合技术创新。“发动和依靠群众”是根本途径，是“枫桥经验”灵魂所在。毛主席说“群众的眼睛是雪亮的”，小到路灯破损、窨井盖缺失，大到违法违章、治污防洪，什么都逃不过群众的“火眼金睛”。比如，“枫桥大妈”“红枫志愿者”“娟子工作室”等社会组织雨后春笋般地涌现，都是发动和依靠群众、强化公共意识的生动实践。近年来，枫桥镇积极运用信息化手段，采用“互联网+”基层治理新模式，完善“智慧安居”系统，推广集勤务指挥、信息采集、平安巡防、警民互动、便民服务五大功能模块于一体的“群防云”APP，通过微信、手机APP等网络平台打通市民和职能部门默契配合的渠道。有了群众的广泛参与，有了足够的技术支撑，职能部门开展工作就能得心应手。

网格化管理要结合志愿服务。在综合治理相对薄弱的农村地区，不能局限于村支部书记、村委主任兼任网格员，还可以整合社区、社会组织、群团组织、企业等多方面力量，发挥各自的优势和功能，实现多主体联动，健全共治、自治、法治、德治、善治模式，推动居民有效参与社会治理。对于网格员的培养，笔者认为要做好以下三点：一是进行必要的培训。网格员刚开始大多没有专业知识，对他们进行针对性培训，让他们掌握基本的法律知识、救援知识、消防知识和侦查技巧等，可以提高发现问题、解决问题的能力。二是对有重大立功表现或重大贡献者要进行奖励。这既是对立功者工作的肯定，也是鼓励更多人加入到社会治理的志愿服务中来。三是各镇要成立基层网格大队，让网格员告别“单打独斗”的工作状态。当网格员碰到工作上的难题时，可以找组长，找中队或者大队，通过抱团方式解决问题，更好地推进基层社会治理工作。

安全管理要有“蚂蚁意识”。墨菲定律指出：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件，这些意外事件发生的概率一般比较小。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，人们往往忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，而这就是事故发生的主观原因。这就需要一点“蚂蚁意识”。蚂蚁往往能在大雨来临之前意识到危险，提前把家搬到安全的地方，避免“安全事故”。安全防范容不得想不到，事故的发生看似偶然，但都带有必然性，缺少“蚂蚁意识”，对安全工作中可能出现的意外情况想不到，就可能会造成事故，酿成悲剧。而且安全问题会随时变化，必须根除“免检”意识和经验主义，要学会在成绩中找问题，在进步中找差距，在发展中找不足，在安全中找隐患。

社会治理需要“钉子精神”。钉子只有钻得实、扎得准、钉得牢，才能稳固；社会治理也只有实打实地狠抓整改，不存半点松懈意识和侥幸心理，才能确保顺利地推进。发现隐患之后要做到不整改绝不罢休，将其消灭在萌芽状态。比如在处置危房时，有关部门就要积极发扬“钉子精神”。实干当先的时代，是“以好的结果论英雄”，即使出现“个别特殊情况”也不能成为治危工作迟迟不能推进的借口。所谓攻坚克难、负重奋进，工作人员必须带着诚意走访“困难户”，带着热情关心百姓生活，努力用真心去打动民心，充分听取民意，广泛集中民智，切实推进危房治危工作。而有关部门的果断决策，在危旧房治理中起到关键作用。2015年9月24日凌晨4时许，诸暨市南门社区苎萝二村一幢6层楼房倒塌，因前一晚48名住户已全部及时撤离，才未造成人员伤亡。所以说，发现问题必须一抓到底，任何环节都不能疏忽大意。

基层社会治理千头万绪，是个需要经常更新和升级的课题。坚持和发展“枫桥经验”，离不开技术创新和志愿服务，更需要“蚂蚁意识”和“钉子精神”。

作者单位 诸暨技师学院