近日，浙江省土地使用权网上交易系统中，上虞区首宗“标准地”的挂牌公告引发广泛关注。

据悉，将于5月10日摘牌的上虞经济开发区[2017]16号“标准地”位于上虞经济开发区扩展区，与以往出让的工业用地相比，该地块的出让公告中不但增加了亩均产出、亩均税收、能耗标准和环境标准等4项新指标，而且各项指标设定均高于省定标准。如地块固定资产投资强度要求达到400万元/亩以上，亩均税收要求达到30万元以上，亩均产出则要求达到500万元以上。同时，行政办公和生活服务设施用地比例也从常规的≤7%压缩到了≤5%，提升该项指标实质是压缩工业用地上非生产性用地的比例，促使企业总部逐步向“一江两岸”楼宇集聚。

浙江省是企业投资项目“标准地”改革的发起者与策源地，省委、省政府要求各地大胆探索、先行先试，积极开展“标准地”试点。所谓“标准地”，是带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地后出具承诺，通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。据悉，“标准地”改革是推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要抓手，有利于厘清政府和市场的关系，有利于土地节约集约利用，有利于培育壮大产业集群，最终目的是推进高质量发展。

上虞区已将“标准地”试点列入2018年度重点改革项目，并纳入区政府工作报告和部门工作清单，经一系列考察和调研，相关方案提交区政府常务会议、区委常委会议审议通过后，《上虞区工业投资项目“标准地”试点实施方案》已经发文实施。该方案将上虞经济开发区划入上虞区首片“标准地”试验田，并于4月9日推出了上虞区首宗“标准地”，翻开以用地高标准撬动项目高亩产的序章。

据了解，到2018年底前，根据乡镇街道、“两区”区域能评、区域环评开展情况，“标准地”试点范围将扩大至百官、东关、道墟、梁湖、小越等街道，2019年底前，进一步推广到杭州湾上虞经济技术开发区以及各乡镇的工业功能区。今后，上虞区出让的工业类项目的建设用地中，“标准地”出让的比例将不低于30%，随着上虞区规上工业企业综合排序工作深入推进，“以亩产论英雄”的理念将更加深入人心。

同时，上虞区的“标准地”试点工作也是为企业投资项目“最多跑一次”改革探路，以进一步提升政府部门服务效能。企业取得“标准地”后办理立项、规划、施工等一系列手续的，可选择“承诺制”办理模式向便民服务中心综合窗口申请“一窗受理”，并可先行开工建设。综合窗口充分发挥企业投资项目“1+5+X”一体化审批联动机制作用，全面运行在线审批监管平台2.0版，变“企业跑”为“政府跑、中介跑、数据跑”。到今年底，有望实现一般项目开工前“最多跑一次”“最多100天”。