如今，枫桥镇又开始尝试向社会组织购买公共服务来创新基层治理模式，我们希望其能成为新时代“枫桥经验”的内容之一，不断推陈出新

日前，诸暨市枫桥镇首个公益书吧正式启动建设。这是该镇面向社会组织推出的十个公益创投项目之一，由当地古镇枫桥三贤文化研究会承接建设，今后将采取政府购买服务的方式维持运行。除了正在建设中的公益书吧外，枫桥镇司法所也已向当地社会组织购买服务项目，枫桥镇红枫义警协会承接了对该镇46名社区矫正人员的志愿服务工作。（《绍兴日报》1月15日1版）

诚如枫桥镇党委书记金均海所说，“长期以来基层政府在管理中形成一种大包大揽的现象，如今将部分公共服务打包给社会组织，节省政府有限的人力，政府可以腾出手来将更多精力放到中心工作中去。”从这个角度来看，这笔买卖很划算。各地各级党委政府，都应该有这样的认识。如果还固守旧的思维模式，认为政府无所不能、无所不包，结果往往吃力不讨好。

改变基层治理模式，向社会组织购买公共服务，可以充分发挥社会组织的管理和服务职能。没有万能的政府，政府也解决不了所有问题。社会组织是公民参与社会治理的重要载体，这是由社会组织的民间性和非营利性所决定的。前者使得其具有基层性和多元性的特征，后者使得其具有利他性和公共性的特征。正因如此，社会组织能够发挥政府和市场无法替代的作用。因此，政府应该发展和培育社会组织，让其充分发挥作用。

由于种种原因，社会组织在我国发展并不平衡，也不够充分，在国家治理中的作用也发挥不够。这是因为我国的社会组织尚处在发展阶段，自我生存与发展的能力不强、缺乏公信力等，各级政府对社会组织的作用和地位也认识不够，对其支持力度也不够。

发展社会组织，可以从三个方面发力。一是帮其确认“身份”。很多社会组织因为名不正言不顺，很难开展管理工作。这点宁波市北仑区就做得很好。该区率先推行基层民间组织备案管理工作改革，社会组织可通过备案制的方式获得相对明确的“身份”。二是制定政策法规支持社会组织。为了创新社会治理，提升服务质量，2015年7月，宁波市委专门作出《关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定》，把基层社会治理创新作为法治宁波、平安宁波建设的战略性工作来抓。三是像枫桥镇那样，将十个公益创投项目打包给社会组织，通过政府向社会组织购买公共服务来凸显其存在感，激发社会组织参与社会管理的热情。

肇始于上个世纪六十年代初的“枫桥经验”，为如何妥善处理社会治安综合治理的问题提供了成功经验，如今，枫桥镇又开始尝试向社会组织购买公共服务来创新基层治理模式，我们希望其能成为新时代“枫桥经验”的内容之一，不断推陈出新。