舍小求大，说来容易做来难。眼下最迫切的，是要更新对旅游产业的孤立认识，从全产业链营造、城市整体营销的角度，去做实做精城市内涵和旅游内容

22日，在市政府举行的新闻发布会上，市旅委宣布，全市37个国有景区景点向全球游客免费开放。这是绍兴向全世界发出的邀请，也是绍兴旅游从门票经济向产业经济发展的标志，是绍兴全域旅游发展的新起点。全面理解“全球免费游”背后的内在逻辑，有利于精准把握其带来的发展机遇。

“全球免费游”是水到渠成的改革创新之举。随着旅游产业的发展，旅游已不再依赖于门票经济，而是要与整个城市发展深度融合，实现“全域旅游”、“全民旅游”、“深度旅游”。我市从2015年推出“绍兴人免费游绍兴”，有效激活了旅游存量，实现了惠民账与经济账（促进消费）的双赢。绍兴旅游收入多年来以年均16%的速度增长，已从景点景区旅游，逐步向全城旅游、全域旅游演进。因此，推出全球免费游，具备了坚实的基础。

当前，绍兴作为一座历史文化名城，如何利用“文化+”“旅游+”“水城+”的理念，融合发展文化旅游产业、提升城市能级，已经成为摆在全市人民面前一道迫切需要破解的难题。今年的市人代会上，免费旅游被选入市政府十方面民生实事，也充分证明全市上下对这个问题已基本形成共识。因此，推出“全球免费游绍兴”，实乃顺应发展要求和现实需求的“天时、地利、人和”之举。

但是，大门打开，不能坐等风来。“全球免费游”的背后，是“把古城让给世界”、把绍兴打造成一个游客“非来不可、不留不可”的国际旅游目的地城市的绍兴追求。达到这个目标，需要切实管用的措施跟进，否则，“我家大门常打开，开放怀抱等你”的美好愿望只能成为一厢情愿的等待。

免费开放的实质，是摒弃对门票收入的依赖，放大游客效应。杭州西湖免费开放多年的成绩，就足以说明问题。虽然杭州每年“损失”了四五千万元的门票收入，可公开数据显示，只要每个游客在杭州多停留24小时，杭州市的年旅游综合收入便会增加100亿元。舍弃门票的“小利”，换取了旅游发展的“大利”。然而，舍小求大，说来容易做来难。眼下最迫切的，是要更新对旅游产业的孤立认识，从全产业链营造、城市整体营销的角度，去做实做精城市内涵和旅游内容。

全域旅游的新时代，需要大视野、大手笔、大动作。从发展规划上，绍兴旅游已经形成“市域一体、三区融合、古城龙头”的发展框架，构建起“三山”（会稽山、四明山、龙门山）“两江”（曹娥江、浦阳江）“一河”（浙东运河）的发展结构。聚焦“大湾区”、“大花园”和“文创大走廊”的主体，做实10个旅游功能集聚区、30个旅游特色风情小镇、40个重点旅游景区、50个旅游特色基地和板块、25条特色游线构建的旅游平台，乃是当务之急。

在项目引进、产品丰富上，绍兴旅游还需要大手笔和精细化操作。据统计，绍兴旅游已连续3年投入超百亿，旅游基础建设、旅游新项目新业态成为重点投资领域。但是，随着全球旅游、全民旅游、深度旅游时代的到来，绍兴旅游的“文化+”“水城+”可操作的空间还非常之大。最近，一位来绍旅游的国际知名艺术家就发出感慨，他为绍兴感到非常可惜，“这么好的一座文化城市，很多东西都没有动起来、活起来。”事实上，绍兴旅游向全球打开大门，除了把游客引进来，也能借机引进一些创新发展文化旅游的因子，激活绍兴旅游和城市发展的新动能。