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小城镇环境综治诸暨样本·店口镇
城市梦 梦正圆
2017年12月07日 08:56:30
来源:绍兴网-绍兴日报

店口镇新貌。

整治后的中央河景观。

漫步河畔,一边看着绿意盎然的水生植物,一边欣赏随着音乐此起彼伏的喷泉水柱,有一种心旷神怡的感觉。走累的你,还可以在栈道的石凳上休憩片刻。

昔日的臭水河变成了景观河,店口镇北入城口、西入城口旧貌换新颜……经过整整一年的小城镇环境综合整治,店口镇,这个“诸北重镇”、“小城市培育试点镇”呈现了新气象。

2010年,店口镇被确定为“首批省小城市培育试点镇”,经过6年的勠力同心,苦心经营,正变得越来越有“城市范”。

作为多年的绍兴第一镇、浙江十强镇、全国百强镇,店口镇确实有这个实力。如今,“首批省小城市培育试点镇”建设、“小城镇环境综合整治”犹如两股巨大的推力,不断推动店口在经济社会、城建交通等方方面面,朝着“变镇为城”的目标,奋力前行。

大目标小目标 燃情“城市梦”

“小城镇环境综合整治”让店口镇离“城市梦”又近了一步。

“城市梦”,这是基于许多人的一个期许。毕竟,从曾经蜗居在诸暨、柯桥、萧山交界地带的一个偏僻小镇,因湖山阻隔,交通不便,少为人知,但因为一件件小小的五金产品,硬是在30多年时间里,强势走出了自己的一条特色之路,进而跻身“绍兴第一镇”、“浙江十强镇”、“全国百强镇”行列。

这样的“店口模式”,无疑得到了各级各界的关注与研究,各种荣誉、称号也纷至沓来。

真正让店口动情的,是2010年被省委、省政府确定为“首批省小城市培育试点镇”。自此,数十万店口人如淬火一般的创业激情,顿然有了一个同样炽烈的“城市梦”。

由镇变城,绝不是单纯的面积扩张、人口增长、房子增多,而在于城市格局的完善、城市品质的提升。如何“造城”,需要的不仅是经济实力,还要有智慧。

店口人的低调是出了名的,但低调的背后,是务实,是脚踏实地、埋头苦干。

早在2001年,店口镇与湄池镇刚刚合并为“新店口”,当时镇党委就意识到,要在这个106平方公里的区域面积上建一座城市,是一项综合性、长期性和整体性的系统工程,规划决策失误的代价,要比一般的决策失误代价大得多,纠正也困难得多。

因此店口“造城”,就是从一系列的规划开始,包括两镇的全面融合、产业的优化布局、基础设施的建设完善,都在规划的框架下,步步推进。

尤其是2010年成为“首批省小城市培育试点镇”以来,规划也与时俱进,一张张新的蓝图次第铺展开来。

这几年,编制完成了《店口镇经济社会发展战略规划(2010-2030)》、《店口城镇总体发展规划(2010-2020)》和《店口镇土地利用总体规划(2010-2020)》,其中,“三规合一”工作得到了省市主要领导的充分肯定。

编制完成了浙江诸暨高新技术产业园区规划,配合诸暨市完成了诸北分区规划、白塔湖湿地保护规划,以及诸北工业功能区发展规划。

编制完成了《店口镇小城市试点(2011年-2013年)三年行动计划》及重点区域详细规划、《店口2010-2030城市总体规划》,并修编调整产业发展、基础设施、公共服务、资源环境等一系列专项规划。

在这些规划中,既有立足店口长远发展的谋篇布局,又有助力产业转型的精细调整,也有针对生态禀赋的保护开发,合理把握城市规划、建设、管理的内在逻辑,从整体上构建了格局完善、功能清晰的城市发展规划,城市发展空间、拓展方向、功能分区进一步明确,使店口空间更优,目标更明、前景更美。

透过这一系列规划,可以清晰地窥见店口的“造城”理念:一个城市,既不是简单的物理空间,也不是纯粹的人群社会,而是二者的有机融合。

店口镇党委书记郦小飞表示,店口造城,始终坚持以规划为龙头,科学规划城市框架,立足已有基础,全面提升产城融合的程度和城乡统筹的维度。更重要的是,店口镇十分重视规划执行的严肃性。

店口镇镇长吕朝阳说:“规划,不同于建设,可以带给人直观的速度与高度,也缺乏非好即坏的二元对立评价标准,但规划先行,却能保证建设工作的有规有矩、有序推进,规划的重要性是不言而喻的。”

在一系列规划的引领下,店口以小城市先行者的姿态,开启了轰轰烈烈的“造城运动”。

有了规划,再经过多年的积累,店口的产业格局优化升级,基础设施日益完善,服务管理不断提升,城市价值观和生活理念也得到广泛认同,逐渐形成了独特的城市风格与特色。一个“诸北小城”已然崛起。

统筹“1+1” 打造“城·店口”

对于小城镇环境综合整治,店口也有自己的总体定位,即以“一加强三整治”(即加强规划设计引领,整治环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌)为主要内容,整治重点核心区域达6.6平方公里,实现“环杭州都市圈的品质之城”目标。

一边是“小城镇环境综合整治”,一边是“首批全省小城市培育试点”,对店口而言,这是“大目标”与“小目标”的碰撞。“1+1”碰撞的结果,就是“新动力”,就是“加速度”。

为建设一条“美丽示范街”,店口镇已投入8500万元,对中央路进一步改造提升,做到顶面与立面、地上与地下同步。目前已完成沿街30幢建筑物的欧式复古风格立面改造,完成部分房屋美丽阳台花卉布置。人们身处其间,俨然漫步于美丽时尚大气的小城街头。

为打造一个“小镇客厅”,已基本完成了总占地面积63亩的五金公园景观改造工程,盾安路小公园也全面完成绿化、移栽和小品建设等。另外,建筑面积达4.7万平方米的嘉凯城城市客厅项目已投入使用。

为了使城市更整洁有序,环境卫生整治同步进行。对主要路段实施城市化管理模式,每500米安排一名保洁员实施16小时保洁制,对次要道路实施12小时保洁制,一般道路实施8小时保洁制。取缔占道经营和乱堆放行为,安排12名管理人员,对重点区域实施重点巡逻和流动管理。

最引人注目的,是中央河的涅槃重生。

全长3.3公里的中央河,是店口镇的“母亲河”。店口镇在治污的同时,进行景观化改造,设计了生态亲水段、自然风情段和现代都市段3个标段,与河边的地理条件、周边建筑风格和居住情况相映成趣。

小城镇环境综合整治一年来,店口镇已完成投资3.5亿元,道路立面改造工程全面完成,中央河整治工程主体基本完工,南北两个入城口改造全面升格,旧城调理计划持续深入,尤其对雨污分流、“三线”整治和30公里污水管网进行了针对性提升建设。在创新城市管理新模式方面,实施环境卫生长效保洁,增设停车场、停车位,采用信息化动态执法手段,实现“无空档”的管理。

值得一提的,是店口百姓的理解与支持。

无论是“造城”,还是整治,都免不了各种各样的建设。也因此,在最近几年,整个店口就是一个“大工地”,各条道路一直在修修修,大家也一度戏称店口为“诸北小尘市”。

然而,这是城市发展、特别是“由镇变城”过程中无法规避的阵痛。事实证明,风雨过后就是阳光,经过6年多的建设、梳理和重新布局,以及对熔铸、燃煤锅炉、电镀等行业的强势整治,曾经的“五金之都”,如今已是脱胎换骨,处处彰显出了一个城市应有的内涵和实质。

近年来,店口镇着力实施“城中崛起、城西拓展、城南保护、旧城调理”四大城市发展战略,不断盘活城市空间,建成区面积已达15.6平方公里,其中,城中的行政、金融、商住区块全面形成,中央路、解放路基本实现了由“工业走廊”向“商业走廊”的转变。具有城市生活特征的商贸综合体、五星级酒店、电影院、咖啡馆、书店,也纷纷出现在店口。

今年,店口又迎来了杭州湾大湾区建设有利契机,作为桥头堡、主阵地,通过一系列交通路网的建设完善,既进一步突显了店口自身的交通区位优势,也更为有力地发挥了店口对周边区域的辐射带动作用。与杭州的关系也更加紧密,特别是临杭产业园建设,正在实现与杭州都市圈建设过程中产业转移和功能外溢的主动承接、“无缝对接”,店口的产业优势愈加突显。

最近,店口又申报了“浙江省美丽城镇标准化试点”项目,进一步打造店口的“产业美、环境美、服务美、文化美”,为美丽城镇提供店口样本。


作者:撰文 陈全苗 张学敏 摄影 徐德文 编辑:陈文华
 
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