全力开展悠闲西桐景观带提升整治项目、加快实施上樊线拓展提升工程、加速推进牌口村美丽示范村建设……连日来，越城区皋埠镇正加快推进各类改造工程，不久，这里将以全新的田园风情，向世人展示另一番小镇风貌。

今年6月，市委召开全面深化改革领导小组会议，强调要贯彻落实省第十四次党代会精神，紧扣“两个高水平”目标，坚持以基层党建引领基层治理，全面开展“五星达标、3A争创”工作，即全面开展基层党建星及富裕星、美丽星、和谐星、文明星等五星达标争创，实现农村各项工作全面提升。

一段时间以来，全市各地全面启动“五星达标、3A争创”工作，以基层党建引领基层治理，促进农村各项工作全域提升。包括皋埠镇在内，更多的基层农村环境面貌正发生着翻天覆地的变化，一个个别具特色的美丽乡村开始破茧重生。

构建科学规划体系

就在市委会议召开后不久，各区、县（市）及市直开发区纷纷召开动员会议，围绕创建目标，结合实际，坚持全覆盖、高标准，科学合理制定“五星达标、3A争创”工作规划和村镇发展、建设规划。

“推进新农村建设，需要有规划来引领。”柯桥区漓渚镇有关负责人说。该镇九板桥村，这几天正计划通过老厂房改造，在村里建起一座兰花城市客厅；棠棣村则打算把老村委大楼改造成时下热门的旅游民宿；洞桥村也不甘落后，正抓紧制定花溪老街的设计方案，准备把村入口广场打造成极富韵味的古建筑群体……

上虞区长塘镇则坚持依托当地较为丰富的旅游资源和人文底蕴，分线规划、梯次打造，力争通过2年时间的努力，建成新三线、十里桃园-四季花海、千亩湿地-红船水乡、万亩竹海-绿道骑行等“一直三横”4条党建旅游示范线路，使基层党建显性展示自然融入风景风情，推动形成党建点睛、风景连线的生动局面。

据了解，各地在制定规划中，还加强了对村域景观提升专项设计、产业提升发展专项的具体规划，力求以科学的规划体系引领发展。

对标找差距补短板

在推进“五星达标、3A争创”中，我市各地纷纷对标找差距，推出项目补短板。

诸暨市着眼部分农村存在的“内生动力不足，造血功能不强”等问题，对标“富裕星”标准，专门出台“三年行动计划”，强化对农村物业经济发展、产业发展、土地流转、公共服务等12项内容的政策扶持，确保基层基础保障体系更加有力，有力助推诸暨市村级集体经济转型发展。

新昌县旅游资源丰富，但对照“美丽星”的标准，也找出了软肋所在。该县聘请专业人才、业务部门和乡土人士，组建A级景区村庄评定服务指导小组，建立县、乡、村三级联动工作机制，统筹协调各方力量，做到规划能合则合，资金能整则整，要素能配则配。

为压实责任主体，确保各项工作落到实处，我市还积极开展市级机关部门（单位）捆绑式挂联乡镇（街道）工作，进一步加大下派“第一书记”、驻村指导员工作力度，开展精准帮带。

强化基层党建引领

基层党建引领基层治理，是“五星达标、3A争创”工作的重要推力。我市各地通过全面提升村党组织战斗力，充分发挥党员的先锋示范作用，有力营造了农村各项工作全域提升的良好氛围。

在袍江经济技术开发区百盛溇村，由村妇联成员组成的“文明庭院”党小组当起了村里的“环卫工”。每天，她们负责村里的庭院清洁、家园清洁工作。除了“文明庭院”党小组外，村里还建起了“项目推进”党小组、“便民服务”党小组和“爱心公益”党小组，促使党员有针对性地在各自领域上开展服务活动。

上虞区采取分级联动加强指导，通过区领导领先包干、挂联指导组驻点指导、党员干部多方参与，确保规划设计工作从上至下达成共识。如道墟镇在各村设计方案的起草、论证、评审等环节全程邀请全镇21个“村情顾问团”参与其中，充分发挥了其熟悉乡情的特点，确保规划设计有乡土气息。

按照“五星达标、3A争创”工作总体部署，通过3年左右努力，我市1000个以上村要实现五星达标，其中100个以上村达到国家3A级景区的创建标准。市委组织部有关负责人表示，要通过基层党建的引领推动，最终呈现出全市域农村生态环境明显变化，乡土特色风貌充分彰显，农民生活品质全面提升，全力打造党建引领新农村建设的绍兴样板。