这是一个大时代。中国的伟大变革，正在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。

无论是一座城，还是一个人，只有梦想在心中、行动在路上，才能在变革的浪潮中刻下属于自己的鲜明印记。

逐梦前行，砥砺奋进。今年以来，嵊州市谋定而动，坚持拉高标杆谋开局，精准发力补短板，突出重点破难题，统筹推进各项事业，强势推进“八大战役”，在“三改一拆”、精准招商、剿灭劣质水、改造传统产业、环境整治等领域实现诸多突破，在经济社会发展之路上印下了铿锵有力的足迹。

创新发展 “产业之城”内涵提升

5月2日上午9时30分，浙江迪贝电气股份有限公司上市的锣声在上海证券交易所敲响，正式宣布登陆沪市。这是嵊州市首家主板上市企业，也是第二家国内上市企业。与此同时，上半年报会1家，新三板挂牌2家，省股权交易中心挂牌3家，完成股改6家，形成了一定梯队的上市后备企业。

企业上市潮的涌动，是上半年嵊州工业经济创新发展的一个缩影。

工业是嵊州的弱链所在，如何强链补链，一直是嵊州市委、市政府重点破解的课题。今年以来，嵊州市坚持“工业强市、实干兴市”不动摇，狠抓供给侧结构性改革，稳增长、调结构、增后劲，全市工业经济呈现“筑底回升、稳中向好”的发展态势。

一组数据很好地说明了今年嵊州市经济运行情况：1~6月，嵊州市实现规模以上工业产值223亿元，同比增长12.4%，规模以上工业增加值39.04亿元，同比增长7.4%，增幅均位于绍兴市前列；上半年，全市工业企业利税总额增长27.8%，利润总额增长67.9%，领带服装、机械电机和电器厨具三大主导产业发展态势良好。

只有深化改革与创新，才能在变局中求胜。嵊州市经信局负责人介绍，今年以来，嵊州市在项目推进、企业培育、传统产业转型升级诸方面不断创新，取得了进展。

年初，嵊州市梳理出102只重点工业项目，成立由市领导挂帅的11个工作组，落实重点工业项目市领导专项负责工作机制，实行“一月一督查、一季一通报、一年一考核”制度，形成项目推进的强大合力。通过两次集中开工，一批重点工业项目如亿田“智能工厂”、帅丰年产60万台集成灶生产线、苏珀曼割草机器人等得到较快推进。

一批潜在的规模企业也在培育中壮大。嵊州市制定了年度小升规工作方案，组织各辖区政府和职能部门对重点企业跟踪走访、排摸调查，实行“一对一”联系机制，掌握第一手动态，不断充实小升规培育库，目前入库企业已达210家。

淘汰落后产能和精准招商是“八大战役”的重要内容，也是实现“实力嵊州”的必经之路。据统计，上半年，嵊州市已完成“低小散”企业（作坊）整治113家、完成率66.5%，完成落后产能淘汰18家、完成率60%，综合考评处于绍兴市前列。精准招商战中，上半年实际利用外资8213万美元，完成绍兴市年度考核任务的122.6%，合同利用外资1.16亿美元，完成年度任务数的124.3%，引进市外境内资金30.8亿元，完成年度任务数的86.3%，交出了出色的战报。

在经济活动中，嵊州市政府部门始终扮演着服务者的角色。今年以来，组织了多场“中小企业服务日”活动，走访调研了全市规模以上企业及小升规培育库企业，了解中小企业面临的困难、问题和服务需求，开展对接会帮助企业解决困难。在深化落实“最多跑一次”改革中，嵊州市实施投资项目“一窗受理、集成服务”模式，列入清单的25个事项“跑一次”率达100%。

一个个可喜的数据，一串串坚实的脚印，嵊州在工业强市之路上正越走越自信。

协调发展 “品质之城”多轮驱动

位于城南新区剡溪之畔的“美妙三公里”滨江公园近日向市民开放，这个公园近10万平方米，集生态公园、文化长廊、休闲绿道为一体，进一步提高了新区市民的休闲品质。

嵊州的城市发展，多年来受困于新城旧村相杂、交通路网不畅，导致城市框架未能真正拉开。这个难题，正在强有力的城中村改造和大交通建设中一步步破解。“美妙三公里”、城北入城口改造等基础设施建设的推进，使嵊州发生了巨变。尤其是城南新区，拔地而起的高楼，四通八达的马路，民生项目的落地，使这个嵊新协同发展核心区尽显时代魅力。

城市的巨变，得益于前所未有的大规模城中村改造。“城中村改造为公共设施的布局腾出了空间，加快推进嵊州成为宜居宜业宜学的现代化城市。”嵊州市相关负责人认为。确实，正在兴建的中国·越剧艺术城、文化综合大厦，将进一步增添嵊州人文魅力；下半年投入运行的嵊州市高级中学、实验小学和中心幼儿园，将进一步改善嵊州的教育条件；位于城南新区茶坊村的铁路枢纽站工程的启动，将改写嵊州交通历史。

所有这些惠民工程都始于城中村改造。今年，嵊州市城中村改造涉及经济开发区、城南新区、鹿山街道和剡湖街道4个实施单位的13个区块工作。截至7月20日，完成签约3412户，建筑面积167.03万平方米；腾空3408户，建筑面积166.78万平方米；拆除3060户，建筑面积160.21万平方米。嵊州市城中村改造指挥部的一位负责人表示，城中村改造工作能如此快速地推进，一个重要原因是全市干部群众合心合力合拍鼓干劲，汇聚起澎湃的推进力量。

在城市建设快速发展的同时，与之相辅相成的交通建设也在前所未有地高歌猛进。

过去两年，嵊州实施的重大政府投资项目中，交通基础设施项目占据半壁江山，而“十三五”期间，嵊州计划实施19只重大交通项目，总投资将超过300亿元。总的框架是：围绕全省现代交通的大港口、大路网、大航空、大水运、大物流的大背景，谋划嵊州公路、铁路和水路并举的大交通格局，重点打通“二二三四”，即二铁二环三横四纵：配合做好甬金铁路和杭绍台铁路2条铁路建设；初步形成中环和外环2条城市环线；形成甬金高速、37省道、527国道3条横向主干线；构建杭绍台高速、上三高速、104国道、绍甘线4条纵向主干线。

嵊州市交通运输局负责人介绍，今年上半年嵊州综合交通大会战中捷报频传，9只项目提前完成半年度投资计划。公路建设方面：527国道黄泽至甘霖段推进顺利；嵊义线、绍甘线道路两侧绿化景观整治已显形象；甬金高速金庭互通已完成初步设计和工可编制。铁路建设方面：甬金铁路嵊州段先行开工段项目经理部设立于金庭镇羲之山庄，正在进行临建工程施工，完成投资4.61亿元；杭绍台铁路嵊州段已召开初步设计审查会，正积极配合绍兴市铁办推进各项前期工作，完成投资5.86亿元。港航建设方面：曹娥江中上游航道及船闸改造工程已获省发改委立项批复，已启动相关政策处理工作和工程项目地质勘察工作，完成投资3010万元。

特别是“二铁三横四纵”建成后，嵊州将处于众多高等级公路和铁路的十字相交点，彻底改变“交通洼地”的尴尬局面，成为名副其实的浙东交通重镇，真正融入杭州、宁波和金义三大都市圈的一小时经济圈。完善的高速路网、铁路路网降低时间、物流成本，大交通建设将给嵊州经济带来新的发展机遇。

绿色发展 “宜居之城”呼之欲出

绿荫浓密的大街，一尘不染的村道，清水长流的小河，这是人人向往的“世外桃源”。通过小城镇综合整治、美丽乡村建设和剿灭劣质水等一系列绿色发展举措，江清岸明的村镇，正在嵊州成为现实版的桃花源。

这些天来，长乐镇居民都喜欢去大街上转转，感受从未有过的街景，发现邋遢的街面整洁了，杂乱的店铺有序了，一种欣慰之感涌上心头。2017年，长乐镇被列为小城镇环境综合整治工程省级示范样板，对商业街、环镇东路、镇立路以及甬金高速两侧等主要街道进行全方位整治。

嵊州市小城镇环境综合整治涉及18个乡镇（街道）、22个整治点，今年以来得到高效推进，全市小城镇达标建设项目75个，已开工40个，其中省级样板长乐镇16个项目已完成14个，竹溪乡和通源乡的整治规划被评为省优秀规划方案。

小城镇整治受益的主要是城镇居民，美丽乡村的建设则惠及农村群众。嵊州市除继续强势推进环境整治示范村创建，还不遗余力地打造升级版美丽乡村。

嵊州市农办负责人告诉记者，结合现代农业、自然生态、人文景观等元素，已规划建设“越乡风情、忘忧西白、书圣故里、古镇温泉、榧谷竹溪、唐诗寻踪、卮山探云、现代田园、鹿门访友、花溪飞瀑”等10条精品风景线，通过10条风景线辐射串联全市的100多个特色精品村和旅游景点，形成“十线百点”的美丽乡村整体架构。全市美丽乡村总体规划和“唐诗寻踪”“古镇温泉”两条美丽乡村风景线规划委托浙江大学设计，唐诗线和古镇线已启动建设。

不拆违，难治水。水岸同治，才能在城乡大地看得见山，望得见水，记得住乡愁。嵊州市坚持绿色发展的理念，拆治联动，齐头并进。据嵊州市“无违建”创建办统计，至5月31日，全市完成全年200万平方米的拆违任务，6月份再接再励，又完成200万平方米的拆违数。

“嵊州对治水一直不敢懈怠，今年按照省、市剿灭劣Ⅴ类水的目标要求，更是自加压力，提出全面剿灭Ⅳ类以下水体目标。”嵊州市治水办负责人表示。

在剿劣战中，嵊州市形成“党员干部带动、志愿者引领、全市人民参与”的治水格局。每月2次组织开展三级联动剿劣行动，市领导、乡镇和机关干部、村（社区）干部和志愿者共2万余人参与，形成了全民治水的良好氛围。对爱湖渠、城北排涝渠、陈塘渠、黄塘渠、工农排涝渠和湿地公园等“五渠一园”难治重点水体，量身定制了“一渠一策”治理方案，由6位市领导分别领衔挂帅，聘请浙江大学、浙江理工大学以及市内专家组成专家组，通过精准化治理，6个重点水体水质得到明显改善。

截至6月底，481个小微水体493个项目已完成治理任务，绍兴市级考核断面、嵊州市市级河长制断面、乡镇断面水质均稳定保持在Ⅳ类水以上，一幅青山绿水的画卷徐徐展开。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。回首2017年已经度过的180多个日日夜夜，一个个熠熠生辉的瞬间，为嵊州跨越发展的征程注入无穷动力。立足今天，面向未来，嵊州跨越发展、转型发展始终在路上，永远在路上。

数读亮点

1.企业上市再创新佳绩。迪贝电气在上交所上市，成为嵊州第二家国内上市企业。上半年还实现报会1家，新三板挂牌2家，省股交中心成长板挂牌3家，完成股改6家。

2.城中村改造腾出新空间。实行大兵团作战模式，实现了100%签约、100%腾空、100%拆除，上半年拆迁总量达到192.94万㎡，其中，第一批8个区块88.94万平方米城中村于1月完成拆除；第二批13个区块184万平方米进展顺利，7月底前拆迁区块全部完成拆除，为城市核心区拆出了1500多亩黄金宝地，为城市建设与发展拓展更大空间。

3.拆违拆出新速度。强势推进无违建创建工作，深化推进企业违建、两路两侧、非法“一户多宅”、裁执分离等专项整治，铁拳整治新增违建。截至6月30日，累计拆违面积415万平方米，完成绍兴市下达任务的247%。

4.国卫创建取得新成功。通过党建引领、部门配合，全城发动、党员干部群众齐上阵，成功创建成为国家卫生城市，发出“永不言败、永不放弃、勇往直前”的创卫宣言。在巩固创卫成果的基础上，今年积极准备创建全国文明城市。

5.服务审批创设新形式。设立“兜底窗口”，对群众企业到行政服务中心窗口办事未能实现“最多跑一次”的事项和群众企业的急需件，实行容缺收件、跟踪代办协调解决，兜底包干。上半年，受理办结185件，通过陪同协调和当面给予答复，群众满意率达100%。“兜底窗口”的做法列入申报：“最多跑一次”改革创新经典案例。

6.人才引进实现新突破。初步形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，全社会广泛参与”的人才工作新格局，出台“人才新政24条”。召开第一届人才工作大会，对入选重大人才项目主持人进行500万现金+80万房票的奖励。

7.小城镇环境综合整治实现新进展。22个小城镇环境综合整治已经通过规划编制，上半年完成投资12.52亿元。第一批达标小城镇的所有项目已经全面动工，其余小城镇项目正在陆续动工建设。

8.农村环境展现新面貌。以基层党建引领基层治理，在农村全面开展“五星达标、３Ａ争创”，推动“富裕、美丽、和谐、文明”新农村建设。按照“六有六无”标准，全域开展农村环境整治，启动开展183个美丽示范村创建，打造美丽乡村升级版。

摄影 张亮宗 黄君毅