如果说“绿水青山”是发展的硬件设施，那么“最多跑一次”就是发展的软环境，以人性化的优质服务促进政务的开放、有序、高效，就是加大政府服务的有效供给，优化“软件”，与经济发展的供给侧改革异曲同工

“最多跑一次”的理念和目标，说到底是要给群众和企业以最优服务，激发政务活力，激发经济社会发展活力。如果说“绿水青山”是发展的硬件设施，那么“最多跑一次”就是发展的软环境，以人性化的优质服务促进政务的开放、有序、高效，就是加大政府服务的有效供给，优化“软件”，与经济发展的供给侧改革异曲同工。围绕三个维度，进一步深化“最多跑一次”改革，是推进政务服务落地生根、开花结果的催化剂。

核心维度——提升群众满意度。便民服务是各地设立行政服务中心的初衷，群众和企业从最初一个部门一个部门地满城跑着办事，到一个窗口一个窗口地挨着集中办事，已经得到了极大的便利，这是政府服务方式的转变，更是政府服务理念的转变。但是服务的理念没有最好，只有更好。企业也好，群众也好，如果在材料齐全的情况下，能在“一个窗口”一次性办完事，从此没有拖拉，没有推诿，没有来回折腾，那份顺畅，那份开心，那份获得感，即是对政府工作的认可和满意。窗口服务部门心里装着群众办事之难，始终怀揣一颗为群众、为企业全心全意服务之心，从群众和企业办事的实例中，不断总结经验，主动降低“门槛”，充分体现民意，“集成式”办事，群众的难事得以简化优化，企业的生存空间得以拓展，“最多跑一次”就有生命力，改革就能体现出价值。随着改革的不断深入，将更小的政府、更大的服务展现于群众和企业面前，势在必行，这也是作为政府必须具备的责任担当。

基本维度——简化办事流程。对群众和企业到政府办事项目进行全面梳理，制订清单，简化流程，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事项目分别提出具体要求，分批公布，这是政府部门必须要做的基础性功课。目前很多政府部门“一把手”都在亲自体验“最多跑一次”，从办事群众的角度来查找瓶颈与突破口，这样的调查研究很有必要。体验过后，熟悉了业务流程，最重要的还是研究对策，进一步指导简化办事流程，哪些材料没必要提交，哪些公章可以不盖，哪些环节允许合并处理，做到材料不重复交，部门不反复审，该省略的省略，该取消的取消，做到心里有一本明白账。一要简政放权，让群众和企业办事更便捷、让政府工作部门更高效务实，是简化流程根本目的之所在，这一方面要求从政府角度考虑把握好度，另一方面要求从办事者的角度思考拨冗去陈。二要科学合理，办理事项一旦进入窗口，大量工作都是通过网上固设流程进行操作，一些不合理的甚至是繁琐的操作要及时改进或重置，科学严谨与简单易办并不矛盾。三要放管结合，简化流程不是随心所欲，不能为了简化而无原则地“简单”，要避免出现这个也不管、那个也无所谓的状况，该管该抓该交的不但不能漏，而且要更用心。换言之，简化流程要集简政放权、科学管理、贴心服务三位于一体。

技术维度——充分运用大数据。在科技水平日新月异的今天，越来越多的领域与互联网深度融合，政务服务的改革自然也离不开互联网，运用大数据是做好技术层面保障的必然选择。无论是便民惠民、简化流程，还是数据梳理、提升速度，各个环节的推进都需借助于大数据，利用资源共享、数据共享、信息共享，实现行政服务事项就近能办、同城通办、异地可办，让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。互联网大数据的支撑和充分应用，在大大提高政府部门工作效率的同时，在整合政务咨询服务平台中也大有文章可做，比如建立健全公共服务事项数据库或手机APP，凡是群众和企业到政府办理的各类事项，都可通过热线电话、网上查询或手机查看，详细了解办事流程、所需材料和办理时间地点等等相关内容。这些功能的最大化利用，都将是群众、企业、政府的多赢。积极推进“最多跑一次”改革，需要发扬铁军精神，需要各级政府切实动起来、改起来，以高效、高质、高标准的服务，换取群众的满意、企业的便捷、发展的优势，这是大势所趋，也是改革新动力生成的有效途径。

作者单位 市委党校