一条沉寂已久的老铁路，在不久将被打造成绍兴风情旅游新干线。随着本报“老铁路·新干线——萧甬铁路绍兴行”系列报道的推进，更多散落于沿线的旅游资源、人文历史和绍兴故事被发掘。新干线可能带来的旅游带动、消费促进，留给人们太多的畅想空间。

毋庸置疑，让这条绍兴风情旅游新干线“畅”起来，是实现融合、带动以及其他效应的基础所在。由此，包括游线本身、运营机制等，如何打破区域隔阂、化解各种制约，形成共建共享的格局，引发各方广泛关注。

做好“统”的文章

贯穿于三区的新干线，既是一条廊道型旅游带，也是一个规模庞大的旅游综合体。对于它的开发、利用、运营，“统”是“畅”的前提。

“新干线开通前，需要对铁路及沿线旅游资源进行全方位周密统筹谋划。”市旅游集团副总经理仲丽华认为，作为绍兴旅游营销的一个新载体，它是带动绍兴旅游向全市域纵深推进的突破口。

的确，新干线是一盘棋。沿线景点有效整合，整体包装，统一运作，才能使之成为一条真正的旅游黄金线。若行不顺，游不畅，新干线将徒有虚名。

“绍兴旅游资源丰富，景点众多，但一直存在小而散的特点，星星点点四处散落。”市政协委员吴金权研究绍兴人文旅游多年，“希望这次打造新干线，会是一次成功的破题。”

做好“统”的文章涉及很多方面，无论是旅游品牌打造，景点游线连接，还是形象包装推介等等，都可以借鉴其他地区好的经验做法，因地制宜进行谋划布局。

“比如在新干线沿线的水景、水文化资源中，柯桥游古鉴湖、越城游环城河、上虞游古运河，这些都可串联，做成‘乘上列车游水城’的游线设计。”一位旅游界资深人士认为，资源一统，游客就能心中有数、脚下有路，绍兴才能留得住他们。

打破体制机制约束

统筹好新干线沿线三区旅游资源，破解体制机制的约束是关键。

在沿线诸多的景点资源中，身份不同、情况各异。既有国有的，也有民营的，有的是混合所有。“如若对这些体制问题没有一个梳理和清理，容易引发僵局，使得新干线难以形成整体性。”有关人士这样认为。

事实上，很多市民对目前实施的旅游优惠政策就有类似感受。“凭着绍兴市民身份证游览全市各地的景区，因为景区投资方不同，管辖地不同，有的免费，有的收费。政府公布的一些政策，无法实现全覆盖。”家住越城区、喜欢旅游的汤女士告诉记者，去年暑假一家人在青岛一住5天，“想看海滨风光，只要乘上公交，海水浴场、石老人、黄岛金沙滩、极地海洋世界、海底世界，一站站乘过去就是。”

在新干线的游线设置和景点布局中，必须打破原有各种坛坛罐罐的阻碍，在点的串联中实现深度融合。“如在上虞站下车，对当地的孝德文化感兴趣，就可以游走包括中华孝德园、曹娥庙等一揽子‘上虞孝德行’线路的景点；如对水果采摘感兴趣，就可以游走由各水果采摘基地组合的‘四季鲜果行’。”绍兴文理学院经济与管理学院教授薛国琴说，我们要做的是扫除障碍、组合线路，游客就可按图索骥无忧出行。

形成合力共建格局

新干线行进于绍虞平原，贯穿绍兴大城市三区。无论在筹建阶段还是今后实际运营中，沿线环境整治、旅游资源整合、游线开发设计、公共设施配套，还是景点营销推介、标识标牌设置等，都需要各区和有关部门有统筹安排、统一管理，合力共建。

市旅委规划发展处处长张志娟表示，在大城市、全市域的框架中，绍兴各地的协同理念进一步增强，在这样的背景下推进新干线建设，天时、地利、人和。

对于旅游资源跨区域融合协作，此前我市已经有成功先例。像市旅游集团多年前就与诸暨、新昌等地合作，携手打造鲁迅故里和五洩、大佛寺游线，同一文化内涵的绍兴兰亭和嵊州金庭，近几年也联动办节，共推书法之旅。

“只是这样的融合还处于小范围、景点间，其力度和广度显然不够。”薛国琴认为，新干线非常直观地将三区旅游置于一条线上，将促成三区资源互补共享，促使三区互助共建。“在这里面，有统有分，才能‘畅’起来。”她认为，新干线的建设运行体制，必须要由专门机构统筹协调，同时各区及乡镇各司其职，否则就有可能出现各自为政、多头管理。

各区和景区所在地的乡镇都可以有更多的作为，尤其是在沿线环境整治，公共设施配套等方面，有很多自选动作可以做。“一荣俱荣，一损俱损。新干线建设，亟需形成这样的共识。”市区一位旅行社负责人说。