要做大“蛋糕”委实不容易，资本、技术、劳动、管理等等，缺一不可，要有天时，还要有地利，更要有人和，稍有差池，则功亏一篑。这就如我们在厨房烘烤蛋糕，面粉、鸡蛋、水、烘烤机、电、制作者的技术和经验等等，一样都少不了，其他都具备，少了其中一样，蛋糕就做不好。

    迎难而上，群策群力，“蛋糕”不断做大了，是不是就大功告成了，可以高枕无忧了？且慢，无数历史经验教训和现实矛盾问题在警示我们：同时还要把“蛋糕”分好。

    勿庸讳言，我国现在正处于“发展风险期”，增长与问题、发展与矛盾交织在一起，是社会结构深刻变动、 矛盾最易激化的时期。所幸的是，党和政府对此有着十分清醒的认识，并做出了科学的决策。2014年1月1日，习近平总书记《人民日报》发表署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》，他就明确提出：“蛋糕”不断做大了，同时还要把 “蛋糕”分好。

    “拉美陷阱”的教训是十分深刻的，其成因也十分复杂，但是， “蛋糕”不断做大了却没有同时把“蛋糕”分好，是其中一个很重要甚至很关键的因素。前车之辙，后车之鉴。对我们前进道路上的类似“拉美陷井”的各种问题，我们必须高度警觉，必须遵循习总书记的要求，要继续努力把蛋糕不断做大，同时要更加努力把“蛋糕”分好。

    强弱总是参差不齐，在“蛋糕”分配的搏弈中，资本、技术、管理、劳动等等不同参与者，受种种历史和现实原因的制约，并不是完全处于平等的地位。持强凌弱，强者通吃，甚至弱肉强食等等不文明现象，在分“蛋糕”时，现实的舞台上，或多或少时不时上演。这些现象，和现象背后的深层次问题，不可轻视，更不容回避，必须高度重视，妥善解决。

    如果说，努力做大“蛋糕”，效率可以优先兼顾公平，那么，分好“蛋糕”，公平必须优先于效率，最起码是公平要和效率平起平坐。在分“蛋糕”时，没有公平，就不会有效率。“蛋糕”分得公平，才能更加广泛地调动一切可以调动的积极性，持续不断地把“蛋糕”做得更多大，形成良性循环。“蛋糕”分得不怎么公平，顾此失彼，就会消减各个参与者共建共享的积极性。“蛋糕”不断做大了，不能同时分好“蛋糕”，公平正义丧失，则会激发矛盾，引发深重的危机——这是所有心怀中华民族伟大复兴中国梦的人所不愿见到的。中国有“不患寡而患不均，不患贫而患不安”历史传统，这一历史传统对我们如何更加科学发展，如何建设全面小康和谐社会，仍然有着十分重要的借鉴警示作用。

    分“蛋糕”的公平正义从哪里来？一是要靠共建共享之制。当前，一些体制机制方面的缺失或漏洞，如分配制度改革相对滞后，是分“蛋糕”中不够公平正义的重要原因之一。因此要正视我国的发展转型过程的实际，与时俱进，深化改革，不断修改完善有关法律法规和政策等各项机制制度，比如建立劳动报酬正常增长机制、健全再分配调节机制、完善三次分配、健全社会保障体系、打破垄断、农村和城市居民平等享受公共服务，深化户籍改革、打破身份壁垒，促进教育、就业公平等等，让共建共享真正落地生根，深入推进和谐社会建设。二是要靠监管之力。各级政府职能部门要切实履行好职责，不放任强者侵蚀弱者正当合法利益，更不容忍强者非法任性地为所欲为，为一已之私破坏社会公平正义。三是要靠教化之功，让强者更富有理性，更富有现代文明之精神和气度，主动让利于弱者，从而实现自我更长远恒久的发展。同时，也让弱者求告有门，维权有法，自强有路，发展有效。