以非凡状态推动绍兴超常规发展，越城区提供了生动的实践样本。

一场事关千家万户的拆迁，短短4个月超额完成全年的签约任务。在越城区的历史上，拆迁没有这样顺利过。

用长远眼光来审视，这是越城区委区政府和60万越城群众的共赢。因为，这片热土的发展与每一个在此生活和工作的人息息相关。它为越城未来发展打开了宝贵的空间，它改善了人们的生活环境和生活品质。

“上下同欲者胜。”越城区委书记徐良平认为，越城区拆改第一阶段初战告捷，根本原因在于它符合了老百姓的利益，让政府、企业、群众都收到满满的获得感。

顺应求变之心

“穷则思变，变则通，通则久。”民心所向是任何一场战役取得胜利的根本。越城拆改之所以顺利，首先是政府和百姓的求变之心产生了共振。

十多年来，越城区长期处于一个尴尬的境地：想发展高端产业，却没有土地；想为群众提供更完善的公共服务设施，财政资金不够用；想改善城市环境，却无处下手。对比兄弟区、县（市）日新月异的变化，越城区的发展更像是在原地踏步。在每年各项指标的排名中，越城区垫底渐渐成为默认的“潜规则”。

同样迫切呼唤改变的，是大量的城中村村民。一幢又一幢时尚高楼的背面，常常伴生着另一番景象：破败不堪的危房，周边垃圾环绕……“身在城市，似在农村”，上万户村民一直生活在这样的反差中。

大量发展迅速的企业主体，也在期盼着变化的发生。2010年成立的明峰医疗系统股份有限公司，在投资8亿元研发后于去年开始销售，发展态势良好。董事长潘华素说，眼下最需要的就是一块合适的土地扩大生产规模。

下有所呼，上有所应。社会各界共同的诉求，让一场十年未有的城中村拆改，成为越城区今年最大的民心工程。干部带头群众参与，齐心协力忙拆迁成为一道独特的风景线。

拆迁的共识传导到村后，形成了上下同欲的整体氛围。东浦镇向阳村62岁的陈张兴，签完拆迁协议，马上加入到志愿者队伍，帮助工作组宣传拆迁政策。稽山街道丁斗弄，近百户村民多年盼拆迁，12个小时就完成了签约。皋埠镇的拆改现场，干部和群众同吃同住同劳动，先签约的政府敲锣打鼓送奖金。

这样的氛围，让见惯各种拆迁场面的越城区城改办主任金越峰也甚为感慨：“36个村上万户村民，没有滞留户，也没有群体性事件，这在以前无法想象。”

共建城市品质

从更高的层面看，越城拆改实质上是对市委市政府关于绍兴发展战略的深度实践和集中体现，是城市品质的一次共建。

今年3月，市第八次党代会提出要“着力提升绍兴产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质”，越城区第九次党代会也提出了“活力越城、品质越城、和谐越城”。当“品质”作为一个发展关键词，提到了一个前所未有的高度，也正是越城推进拆改的核心要义。

对于越城区发展不均衡所带来的“品质问题”，不管是政府还是人民群众，都感同身受。

4年前，城南街道外山村外的“垃圾街”上的上百家店面，虽然一时方便了群众，但是垃圾遍地带来的环境卫生和治安隐患，却让附近的学生、居民和环卫工苦不堪言。

跟“垃圾街”一样带来的困扰，在越城区普遍存在：川流不息的二环北路，以北是则水牌，南边是迪荡新城，两边的对比被戏称为“路这边是欧洲，路那边是非洲”；城南街道历来都被规划为绍兴“南闲”板块的主战场，因为几个村不肯拆迁，笔直宽阔的大道，走着走着成了断头路……

一场拆迁攻坚战，解开了郁积多年的心结，也开启了政府和市民共建城市品质的新篇章。

在城南区块，东光村、繁荣村、南山头村、横桥村、九里村、念亩头村……存在10多年的堡垒一个个被攻克，城南街道党工委书记罗方远非常兴奋：“镜湖路、文渊路可以打通了，凤凰路和大明路连接工程可以进行了，‘南闲’板块有了‘闲’出高品质的资本。”

今年4月，在签约的现场，米行街一位村民更是喜出望外：“再也不用几代人挤在9平方米的小屋了。”这也是众多拆迁户的心声。

拆迁搞不好，留下的后遗症，给城市的管理和运行都将形成长期的困扰。拆迁强势推进，让很多伴生问题一并得到解决。今年第一季度，越城区在拆迁中同步拆除了以往十年的违法建筑40万平方米，平均每天减少排污1500吨，拆除危旧房屋15万平方米。这不但增加了城区的环境容量，为村民拆出了良好的生活环境，也大大节约了政府拆违和治水的成本。

共享发展红利

眼下的拆改，红利其实也已经在悄然释放。

根据规划，米行街拆迁后，该地块将用于迪荡中学及迪荡湖路工程的建设；历史悠久的则水牌在拆迁后，水资源将被充分利用，有可能被打造成另一个迪荡新城；皋埠镇运河南岸5个村的拆迁刚刚结束，已经有央企和民企巨头络绎不绝想来拿地……可以这样说，8000多亩的土地一旦拆出，越城区的未来也将充满了丰富的想象空间。

拆改的红利，从越城区如雨后春笋般出现的文创园中已经可以看到一些影子。这些昔日的老厂房，在拆除腾空利用后，成为青年人创业的乐土，不但增添了市民的休闲去处，更为经济发展注入新动能。

如果把时间轴再拉长，站在5年后再来看这场拆迁，一些“隐性”的红利，那时或将进一步被放大。拆改腾出的空间，可以带来高端业态的入驻，刺激企业扩大产能，这将增加创业和就业机会，吸引创业人才的集聚。这种集聚，又会进一步提升一个区域整体的城市品位，提高区域经济发展的质量，成为区域经济持续发展的动力，为区域中的每个成员共享。

“这是越城历史上最好的机遇期，或许也是最后的窗口期。”越城区区长金晓明说，在绍兴大城市建设和三区融合的大背景下，越城区要跟柯桥、上虞齐头并进，必须提高城市能级，发展高端制造业和现代服务业，提供更完善的公共服务和基础设施。“这不但是上万拆迁户的红利，更是越城60万市民的福祉。”

对每一个拆迁户乃至每一位越城百姓而言，一个可以期待的事实是：5年之后，越城区的各种要素资源布局将更加合理，一流的医院、学校、文化、商业设施或许就在你的家门口，个人就学、就业、就医不但更加便利而且质量更高，整个古城也会因为动能的集聚变得更加时尚更加光彩照人。