这些天，在市环保局专家推荐下，北京汉青天朗水处理科技公司的技术人员，反复到袍江经济技术开发区马山镇姚家埭村现场踏看，研究治污方案。根据多方论证，“汉青天朗”对姚家埭村劣Ⅴ类水的治理给出建议：河岸沿线大部分居民生活污水纳入集水池，通过污水提升泵进入生态净化床处理后达标排放入河。

相比姚家埭村，马山镇有些地方的排污较为集中，往往有至少几十户居民共用一个雨污排放口。针对这些实际情况，“汉青天朗”又提出采用“HQMBR污水处理成套设备”方式，通过设备内部的MBR生物反应池，将杂排水、生活污水等废水一步到位处理成达标排放水。

“如果不是环保局专家牵线搭桥，我们怎么也不会想到用这么科学有效的技术，来解决我们的难题。”马山镇副镇长刘晨说，这是挂联制度带来的实效。

刘晨说，马山镇位于袍江中部“夹心”地带，属平原河网地区，整体地势相对较低，每逢降雨，马山区域河道受上游来水、下游河水倒灌影响，总体呈现“U字形”底端，水质情况较难稳定。加之袍江开发１６年，市政管网容量日趋饱和，老化破损程度严重，一下大雨，雨污管串管、破裂现象时有发生，剿灭劣Ⅴ类水质任务艰巨。“在这种情况下，专业的市级部门来挂联，对我们意义重大。”

事实上，在88个市级部门挂联乡镇（街道）剿灭劣Ⅴ类水的行动方案出台后，市环保局不是一般的重视。

3月10日，市环保局局长张永明率局班子成员第一时间赴马山镇挂联，听取剿灭劣Ⅴ类水行动的背景，研究剿灭劣Ⅴ类水作战图。之后，市环保局又迅速成立工作指导小组，制订《挂联工作方案》，确定工作目标，明确责任分工，实施“联村联河”治水模式。按照局领导管片（片长）、各处室和党员管村（村长）、全体工作人员管河（河长）的模式，全员参与，全程参与，实行市环保局全体干部职工与全镇45个村（居）215个水体“一对一”结对挂联治水。“全体干部职工都有了‘责任田’，实行‘包干到户’，这在市级挂联部门中也是少有的。”市环保局相关负责人介绍说。

但是，任务分到人还只是个开始，在确定每个干部职工的职责后，市环保局快速建立起定期会商制度：每月5日、15日、25日与马山镇会商对接。建立巡查制度，以片组为单位，确定一名联络员，要求每位干部尽量利用非工作时间定期走村串户到河到溪到沟进行明查暗访，加强河道水质监管。建立巡河档案制度，以“一条河道一张表、一条河道一张照”为要求,将每次巡河情况整理汇总,形成“巡河情况问题反馈表”,定期向挂联乡镇反馈。

值得一提的是，市环保局还把干部职工是否积极落实“联村联河”要求作为年度个人考核的重要标准，敢于担责、表现突出、实绩明显的干部评优评先，对于推诿无为、落实不力、表现不佳的干部将被取消评优评先资格，对工作不力的及时进行谈话提醒，情节严重的要启动内部问责追责程序。

“包干到户”之后，市环保局干部职工的工作热情也被充分调动起来。

在挂联结对之后，市环保局会同马山镇干部职工，出动300余人，在全镇范围内组织地毯式排查整治工作，摸排出劣Ⅴ类水体85个，治理项目181个，涉及37个村。目前，这85个劣V类水体，都建立了剿劣项目库，精准制订一河一策剿灭方案，进一步明确项目表、时间表、责任表。

挂联中，市环保局还注重充分发挥社会力量参与治水护水，倡导实施企业认领河道，按照“有钱出钱、有力出力、政企联动、分片包干”原则，落实企业认领河道。同时，编制公布群众护水红黑榜、组建村居、小区护水志愿队，设立党员干部护水日等，共同营造剿劣氛围。