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勇立潮头看铁军
——开拓奋进又一年·新活力篇
2017年01月13日 09:56:16
来源:绍兴网-绍兴日报

新年伊始,我市总投资812亿元的54个项目集中开工,吹响了扩大有效投资的冲锋号,各地洋溢着“撸起袖子加油干”的精气神。

从好项目落地,到新项目开工,背后活跃着一支“特别讲政治、特别能战斗、特别守纪律”的绍兴铁军。2016年,我市落实全面从严治党要求,以“两学一做”学习教育为载体,以全市乡镇党委换届为契机,打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳,铸造担当有为的铁军,干部队伍迸发出新活力,为全市经济社会发展提供了强有力的组织保障。

崇学善做,党性锤炼铸铁军

看一个城市的精神面貌,最重要是看干部队伍的精神面貌。

去年,“两学一做”学习教育在我市全面开展。领导干部带头学,基层干部紧跟学,全市掀起了一场“精神补钙”大行动。全市基层党组织累计开展专题学习讨论5.4万场次,“万名书记讲党课”扎实推进,支部书记、党员讲党课达11.6万场次。

家风家训教育,成为“两学一做”学习教育的有力推手。家风家训故事征集、家训文化墙……各地通过一系列活动,引导广大党员干部自觉正家风、立家规、严家教,营造以家风带作风的良好氛围。

组织生活会、“三会一课”、党员固定活动日等系列活动,让党组织政治属性得到较好体现。“随着党章意识、党性意识、规矩意识不断增强,组织真正成为了党员的‘另一个家’。”不少党员感悟深切。

打牢理想信念基础,补足精神之“钙”,是为了更好干事创业。

在“五水共治”“三改一拆”和优化环境“八大行动”等中心工作主战场,广大党员干部在重要岗位上发挥着先锋模范作用。在嵊州,党员干部带头自拆,去年半年完成拆违173.7万平方米,超额完成全年拆违任务。去年,全市党员干部累计认领治水责任岗5.1万个,带头拆除违建34万平方米,护航G20杭州峰会调解矛盾纠纷近2.7万起。

“打造黄酒小镇过程中,党员干部带头腾退公房、治水和整治集镇面貌。如今,干净有序的老街吸引着越来越多外地游客慕名前来。”党员干部带头行动带来的变化,让越城区东浦镇居民余汗青喜在心头。

清单考核,比学赶超争一流

一年之计在于春。2016年初,6个区、县(市),13个省级以上功能区和市级机关部门(单位),在市级主流媒体上晒出重点工作清单,拉开了年度工作目标责任制考核改革序幕。

用清单管理倒逼机关工作,在绍兴是首次。为了完成清单上一个个高质量的目标,全市上下“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”,到处呈现出“见红旗就扛、见第一就争”的拼搏精神。

“清单管理,激发了干部队伍的蓬勃朝气,为从源头上推动发展创造条件。”新昌县委书记邵全卯说,新昌干部队伍发扬敢于担当、攻坚克难精神,通过全面提升农村环境,大力发展乡村旅游,努力把生态优势转化为发展优势,让更多农民在家门口实现就业创业、增效增收。

完成清单的过程,也是补短板的过程。去年6月,一场拉高标杆补齐短板的旋风吹遍越州大地,通过深入查找,列出八大块制约绍兴发展的根本性、关键性短板,并开展“八大行动计划”,各级各部门自我加压,对症下药,为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。

为了激发干部队伍的活力,2016年年中,一场“晒亮点、比业绩”期中考,在各地各部门开展。百人考评团、电视直播、书记市长点评……各区、县(市)和市级部门一把手们,面对各路评委,用项目说话,用数字发声,凭实力争优。

“这种考评方式,有利于我市干部队伍把压力转化为动力,在全市上下形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。”绍兴文理学院教授李生校说。

今年初,“晒亮点、比业绩”期末考将如约而至。经过一年努力,回头再看清单上的目标和数字,很多不可能已变成现实。

“每天一睁眼,就感到沉甸甸的压力。成绩是靠压出来的,这一年,我们都铆足劲,咬紧牙,争上游,周末加班是常态。”市发改委一名干部说。让人欣慰的是,目前全市631个重点项目开工率96%,超过年初清单目标6个百分点,全年完成投资额2900亿元,超过目标任务1个百分点,带动全市有效投资稳定增长。

换届选举,让担当有为的干部上

去年是换届之年,我市以换届为契机选出好干部,组建好班子。在乡镇党委换届工作中,破除论资排辈、平衡照顾观念,打破隐形台阶,177名“三方面人员”(乡镇事业编制人员、优秀村干部及大学生“村官”)进入乡镇领导班子,17名乡镇领导班子成员与市级机关中层干部直接交流,多名工作表现突出的干部脱颖而出,整体战斗力得到大幅提升。

“测评广泛民主、工作交接有序规范,这次换届选举,将为今后发展带来新的活力。”市人大代表史夏娟评价说。

去年,我市出台规范干部选拔任用、监督管理等一系列制度,一批在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿表现突出的干部得到提拔重用,换届中拟新提拔进区、县(市)班子的30名干部,90%有乡镇(街道)领导工作经历。

“打好干部工作组合拳,激发干部队伍新活力,以组织工作新活力积聚发展新动能。”市委常委、组织部长徐晓光说。

为防止“带病提拔”,筑牢换届纪律“铜墙铁壁”,我市坚持把纪律和规矩挺在前面,努力营造风清气正的换届环境。乡镇党委换届前,我市严把党代表推荐资格条件,对“十六种情形”慎重把关,全市共有423人先后被取消党代表候选人资格。各区、县(市)党代会举行期间,市纪委、市委组织部组成6个督导组赴各地,全程驻会督导换届风气。

这种宽严结合的选拔制度,真正让奋勇争先的干部“推得出”、德才兼备的干部“选得上”、低调实干的干部“不吃亏”,把更多“狮子型”干部发现出来、使用起来,让班子更优更强。

正风肃纪,严明执行纪律规矩

1379次!这是去年全市开展正风肃纪专项行动的次数,接近上年752次的两倍。

“如此密集,从未有过。”市纪委一位工作人员告诉记者,去年以来,我市从严执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“26条办法”,整治不正之风。全市发现问题993个,处理党员干部440人。

“要压紧压实主体责任,在坚持中深化,在深化中坚持,坚决整治‘四风’问题,严防反弹回潮。”市委常委、纪委书记陈欣说。

去年11月,一部《作风之弊 发展之碍——绍兴市作风建设问题直击》专题片,在市机关干部中掀起波澜。“回避矛盾、能拖则拖”、“职责不清、互踢皮球”等体现七大问题的13个精选案例,直击我市各地干部作风痛点。

“看了三遍,每看一遍都觉得脸上火辣辣。”一位市级机关干部告诉记者,有的案例身边就有,不是无法解决,而是怕麻烦、怕担责。

针对这种“为官不为”现象,去年,我市重拳出击,问责追究不作为、慢作为、乱作为党员干部120人次。

我市还在省内率先出台在纪律审查中实施“一案双查”的办法,加大问责力度,以“问责”促“尽责”。去年以来,共实施“一案双查”13次,党纪政纪处分7人。

在从严管理的同时,我市积极探索容错免责试点工作,加大对勇于改革创新、敢于担当干部的保护和关爱。去年上虞区章镇某村一项工程,在工程未实施前预算造价需变更26%,按该区规定,这已具备对村干部进行问责要件,但调查发现,此次大幅变更原因是设计单位第一次现场踏勘不够细致,村干部在工作中未出现明显失误或不规范。经上虞区纪委常委会研究,对相关村干部做出了免责处理决定。

新的号角已然吹响。绍兴铁军必将严守“20字”好干部标准,锻造敢于担当的品格,靠前指挥、身先士卒,在经济社会发展第一线、在转型升级主战场攻城拔寨,闯关夺隘,再谋新篇。


作者:许程丽 编辑:陈文华
 
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