必须“寻求家与国、古与今、内与外的结合，公共文化空间与生活空间相结合”，使农村文化礼堂成为基层治理的“众筹”、农村文化的“众筹”、思想智力的“众筹”，成为与高水平全面小康社会相适应的基层治理综合体

近年来，绍兴市以项目化为抓手，坚持建设与提升同步、管理和使用齐抓，已建成农村文化礼堂500余家，同时着力创新礼堂管理机制，不断丰富礼堂文化内涵，打好“建、管、用、育”组合拳，取得了初步成效。

一、因何而能：农村文化礼堂建设的“绍兴路径”

近年来，我市根据上级顶层设计、统筹安排，在实践中不断探索礼堂建设的“绍兴路径”。农村文化礼堂建设逐步进入了高水平、高质量的阶段，呈现出蓬勃发展的喜人局面。

一是坚持尊重群众主体地位。坚持把礼堂建设的着眼点放在提升基层文化活力上，尊重基层实际需求，深入听取群众意见建议，规划和设计充分发扬民主，建设工程主动接受群众监督，打造农民自己心目中的礼堂。

二是坚持农民精神家园定位。高度重视以内涵化为核心的礼堂文化建设，围绕使农民既“身有所栖”又“心有所寄”，注重延续乡村社会文脉，整合红色资源，推进传统文化与现代文化的融合，推动文化礼堂向精神家园升华。

三是坚持强化公共服务功能。围绕打造基层公共文化服务体系“升级版”，加大送文化、种文化、育文化力度，进一步完善农村公共文化设施服务网络，扩大公共文化服务覆盖面。

四是坚持特色示范推进路径。突出建设示范、管理示范、活动示范和队伍示范等“四个示范”，展陈内容“一村一品、一堂一景”，做到“月月有主题、周周有活动”。

二、发展瓶颈：农村文化礼堂可持续发展面临新的挑战

文化礼堂随着数量快速增长，在实际运行中也碰到了一些矛盾和困惑，主要有：一是基层认同有待提高，有些村民和部分农村党员对礼堂建设的必要性认识不足，认为是“赔钱赚吆喝”。二是育人功能有待加强，在挖掘特色文化品牌、弘扬乡风文明、传播核心价值观等方面着墨不多，有的礼堂文化标识和陈设简单，内容脱离实际。三是特质内涵有待提升，有的礼堂对文创设计不够注重，对传统背后负载的独特价值挖掘不多，部分礼堂活动类型单一，存在同质化现象。

问题的原因，总体上在于重形式轻内容、重建设轻使用等习惯思维的影响，在于基层长期以来对政府外部输入文化的路径依赖，问题的存在一定程度上也暴露出当前基层基础建设存在的短板。

三、因何而兴：基层治理现代化视野下的礼堂建设愿景

当前，基层治理面临诸多新的挑战，必须变革过去那种以行政权力和资源垄断为依托、依靠自上而下动员和命令来开展的传统治理方式，发挥好顶层设计、基层实践、群众自治的作用，实现良性互动。农村文化礼堂建设也应如此。必须“寻求家与国、古与今、内与外的结合，公共文化空间与生活空间相结合”，使其成为基层治理的“众筹”、农村文化的“众筹”、思想智力的“众筹”，成为与高水平全面小康社会相适应的基层治理综合体。

一是供给侧与需求侧结合，激发提升村民建设热情。文化礼堂建设应注重礼堂的内容建设、平台建设，防止“标签化”、“格式化”、“功利化”。要注重引入市场化机制，积极拓展农村文化礼堂建设内涵，将村企合建、文化礼堂特色游、“农村淘宝”、“村淘馆”等一些能为文化礼堂建设注入新的活力的项目纳入进来。

二是公益化与市场化统筹，强化社会杠杆参与作用。一方面，要大力主导推进以政府财政投入为主的文化礼堂建设保障机制，建立财政支持的建设补助、管理运行补助、人才队伍培育等保障办法；另一方面，要积极引导社会力量以多种形式参与文化礼堂建设和管理，推广上虞区“乡贤基金”、柯桥区“文化礼堂公益金”有效做法，切实保障文化礼堂建设可持续发展。

三是普遍化与特色化兼顾，提升礼堂规范建设水平。要突出“建管用育”一体化机制建设重点，深化“特色示范点”培育提升工作，推动开展礼堂星级评定和制定分类指导准则。同时，也要重视建立系统全面的文化礼堂考核、督查机制，促进常态化管理。积极推进文化礼堂建设模板从乡村向城区拓展，打造一批社区文化家园。

四是现代性与传统性融合，推动礼堂文化内生培育。提升教育教化的高度，推动宣讲宣传进礼堂，大力弘扬核心价值观，传播正能量。拓展民俗礼仪的宽度，注重创新和提升，努力培育文明乡风。提升文体文艺的温度，注重发挥农民主体作用，支持群众自办文化团体，搭建载体和平台，通过文化结对、走亲、擂台赛等形式，让文化“走”起来，“活”起来。

作者单位 绍兴市委宣传部