城市更安全 幸福感更强

“城市更安全，市民的幸福感才会不断增强。”刘伯青是新昌县公安干警，他说，社会治理工作面对的是普通市民，要考虑到很细致的问题，而一些经验就是从实际的工作中总结出来的。

今年，G20杭州峰会的维稳安保工作是重点，涉及到方方面面的很多工作。刘伯青说，在这些工作中，他们发现对快递业的管理存在盲区。为此，新昌普及了寄递业实名登记管理系统，包括手机APP、网点快递信息揽件系统和后台管理系统三部分。

“新昌的寄递业实名登记管理系统已经进入正常规范运行阶段，实名登记的社会防控和管理功能成效已经越来越明显了。”刘伯青介绍，今年以来，一些刑事案件的侦破线索就是从寄递信息中获得的。

除了创新做法，今年以来，在社会治理上，新昌还对原来的经验进行了深化。“新昌县公安局首推的‘项目警官制’今年已经有了升级版。”刘伯青说，如今的“升级版” 更注重服务，将新昌全县“五个十大”重点建设项目及其他重点建设项目全部纳入项目警官制，由百余名辖区派出所警官认领，真正做到“项目建设推进到哪里，警务就跟进到哪里，情报信息就延伸到哪里。”

“新昌的治安工作做得好不好？数据上就能反映出来。”刘伯青说，据他所知，新昌县公安局近期发布的一组数据，能够直观反映出答案：2016年1~11月份，新昌共受理刑事案件1482起，同比下降27.28%；侵财型案件1094起，同比下降35.99%。

网格化管理 赢得了拥护

嵊州市黄泽镇前良村支书王炎明说，前良村有900多户2400多人，村庄规模大，管理难度大，今年中心工作又特别多，有八大行动、一户多宅整治以及G20峰会维稳等。“作为当家人，我的神经一直绷得很紧。但我很欣慰，2016年即将过去，前良村的各项工作顺利推进，没有发生大的矛盾，更没有一起刑事案件。”

王炎明认为，前良村的稳定，与他们在社会治理方面实行网格化管理密不可分。全村分成6个组，由村干部担任网格长，各村民小组长为组员。我们要求组员平时主动走访村民，掌握动态，发现矛盾的苗头及时化解。G20峰会期间，我们了解到个别村民因土地承包历史遗漏问题准备上访，相关网格组的工作人员便一户一户上门走访，经再三耐心解释，村民打消上访念头。

作为农村基层干部，王炎明一直在调查研究一个问题：如何治理好村庄。他认为，首先两委会班子要团结，只有班子拧成了一股绳，才能劲往一起使；其次，发挥党员干部带头作用，如今年的几项中心工作，村里的党员干部一直走在前面，赢得了群众的拥护和支持。

创建重细节 “小安”为“大安”

上虞区委政法委干部钱陆军对上虞区的平安创建工作深有体会。他说，今年，上虞区创建举措更实。上虞区对违法犯罪行为保持严打高压态势，部署开展“四季行动”、“百日攻坚”、“越剑”等系列专项行动，有效震慑各类违法犯罪活动，社会治安秩序保持平稳良好。紧盯重点企业、重点行业，部署开展平安建设季度暗访和安全隐患大整治行动，全面排查整治企业生产、消防安全、道路交通、食品药品、公共场所等方面存在的隐患问题，各类安全事故起数、死亡人数同比大幅下降。

创建范围更广。上虞区坚持巩固基础，创新载体，扩面提质，打造特色，分系统、分领域、分行业，全面推进平安交通、平安寄递物流、平安仓储、平安食品药品、平安旅游等“护航G20工程”系列创建和平安家庭、平安机关、平安医院、平安工地、平安校园、平安（和谐）企业等15个“平安细胞工程”系列创建，不断汇聚和增强平安和谐正能量，积“小安”为“大安”。

创建氛围更浓。上虞区实施“万名志愿者保平安”工程。上虞全区10370名群众注册成为平安志愿者，主动参与公交车站点驻守、支援公交随车安保、重点部位守卫、治安巡防、安全隐患排查等活动，累计开展各类志愿服务活动5000余次，参与人数达150000余人次，报送各类有效信息9680条，为平安创建作出了积极贡献。

解决民生小事 得到市民好评

“作为基层干部，我反映的大多是一些民生小事。”诸暨暨阳街道江北社区党委书记、主任许国爱仔细翻阅了工作记录本说，“一些情况反映上去，很快就能够得到解决，这让老百姓很满意。”

今年，许爱国提出了关于要求对乱拉乱挂电线、废弃电箱、破旧牛奶箱信报箱等杂乱现象进行专项整治等社会治理提案建议，都很快得到关注。为此，相关部门召开专门会议，第一时间落实。

许国爱说，老百姓生活中碰到的难题，有时候只能来找她说说，她要做的，就是重视老百姓提出的问题，去关注，去探究，去想解决的办法。“随着文明城市创建、优化环境‘八大行动’的开展，诸暨城乡面貌和整体环境得到了很大提升。但垃圾站（桶）周围环境还较差。”针对这一现象，许国爱提出了改造垃圾站房墙体、派专人每天清洗消毒垃圾站（桶）、加强文明城市宣传教育等意见，得到了大家的好评。

积极发动居民 参与社区事务

举办邻里节活动，开设“幸福课堂”，开办“老年大学”，这些都是高尔夫社区每年必备的项目。柯桥区柯岩街道高尔夫社区党支部书记林玲看到，原本只能在家看看电视的老人，在学习烹饪、书法、摄影、太极拳、中医养生这些课程时露出了儿童般的笑容。

“目前柯桥区正在推进政府职能转变，其落脚点就是简政放权，促进社会各类主体参与城市和社会事务，高尔夫社区也在积极实践。”林玲说，在老年大学中，社区提供场地，柯桥区柯岩成校提供教师资源，在职党员提供志愿服务。在青少年教育中，五老讲师团是主要力量，还得到区团委、区妇联的大力支持。

社区事务千头万绪，居民利益难免会有冲突。林玲表示，高尔夫社区在社区协商方面，畅通不同利益诉求方的沟通渠道，如：坚持“五议两公开”制度、坚持居民代表会议制度、开设居民议事厅、每个小区建微信群等。发动居民参与后，她发现社区居民的公共精神和责任意识有了提升，也使社区治理赖以形成的社会基础逐渐走向成熟。

撰文 汤桂平 王 珏 林佳萍 杜静静 陈正军 俞颖颖 陈 松 翁佳美 潘晓林

摄影 袁 云 石皎月 何 雯 蒋成梁