回眸2016年，我市以“健康绍兴”建设为引领，围绕“深化医改，促进健康”主线，缓解看病难，实现“以疾病为中心”向“以健康促进为中心”转变，深入推进医药卫生体制改革，着力提升医疗质量和服务水平，努力让市民看病更省心。

三级医院6月1日起全面停止门诊静脉输注抗菌药物；

41家民营医院执业，开放床位3930张，共建成医疗联合体37家；

已建成运行24家临床检验、病理诊断、影像会诊、心电会诊等共享中心；

建成市镇、县镇慢病联合门诊64家；

全科医生累计完成签约服务109.28万人；

第二轮市校医学合作，新增3家单位与浙江大学医学院附属医院开展院校合作，合作学科增加到20个；

绍兴市妇保院增设1个产科病区，诸暨市人民医院等3家综合医院开设产科。

民营医院得到公立医院扶持

我市公立医院改革得分全省地市第一

我市是国家公立医院综合改革试点联系市。国务院医改办开展2015年度公立医院综合改革效果评价，我市得分列全省地市第一，柯桥区列全省县（市、区）第一，并代表浙江省接受国家考评组的现场评估。

今年以来，我市深化公立医院人事制度改革，实施公立医院员额制；探索公立支持民营模式，绍兴市人民医院、绍兴市妇保院与袍江医院结成医联体（分院）；稳步推进药品器械集中采购，降低药品采购成本；开展药品采购交易平台建设，8大类器耗材纳入全省阳光采购范围。推进“医疗质量安全年”活动，加强重点环节的医疗质量管理与控制，组织开展各级各类质控检查40余次。

研究健康大数据的有效应用，开展“健康绍兴”APP升级版并试运行。出台医养结合工作方案，9家卫生院开展医养结合试点。

大力建设医疗重点项目

23个政府性投资项目有序推进

编制完成《绍兴市卫生计生事业发展“十三五”规划》和《绍兴市医疗机构设置“十三五”规划》，经市政府批复同意并下发，完成编制全市区域卫生规划，明确资源配置、设置布局、功能定位和发展方向。

推进全市23个政府性医疗投资项目，前三季度完成投资5.01亿元，其中绍兴市立医院累计完成投资74.7%，并启动运行前筹备工作；绍兴市口腔医院累计完成投资49.2%；嵊州市人民医院投入运行，由浙医一院派出管理和专家团队进驻全面托管；柯桥区、诸暨市、上虞区重点建设项目有序推进。

从治病为主向促进健康转变

健康教育有了“菜单”

我市坚持“健康第一”理念，以“深化医改、促进健康”为主题，实现“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变，将健康促进行动列入重点工作。

我市卫生计生部门有效整合系统内外、业务行政、宣传健教、临床公卫等健康资源，建立健全以卫生计生行政部门为主导，健康教育专业机构为龙头，市级医疗机构为主体，基层医疗卫生计生单位为基础的全市卫生计生系统健康促进与健康教育工作体系；成立了7个专业委员会，开发了40个精品课件，启动编印了系列健康科普资料；选拔了健康教育讲师1872名，启动了“你点我讲”菜单式健康教育。至目前，共完成百场“名医讲堂”课件编制，筛选中医养生保健良方100份，组织义诊咨询近百场，开设健康课堂，受众范围广，群众反响好。

为“全面两孩”做好服务

加大产科、儿科资源配置

今年元旦起，“全面两孩”政策在我市正式实行。面对生育政策的调整，我市卫生计生部门加大产科、儿科资源配置，有效应对生育高峰。1~11月全市共发放生育登记服务卡38197张，作出再生育审批1040例。

针对实施“全面两孩”政策后可能引发的生育高峰，以及婴幼儿总量增加，我市积极谋划构建以绍兴市妇保院为龙头，市（县）级妇保院及综合性医院为重要力量，基层医疗机构为基础力量，非公医疗机构为有益补充，构建多层次、全方位、能满足不同层次需求的产科、儿科医疗服务体系。

今年以来，我市推进产科区域专病中心建设，建成绍兴市妇保院与上虞区妇保院医联体，绍兴市妇保院增设1个产科病区，诸暨市人民医院等3家综合医院开设产科，扶持基层卫生院（中心）产科、儿科建设。

更多省级医疗资源为我所用

医疗科研创新更上层楼

今年，我市启动第二轮市校医学合作。绍兴市政府与浙江大学启动第二轮医学合作，市人民医院与浙江大学医学院深化合作内涵，又有市立医院、市妇保院、市中医院等3家单位与浙江大学医学院附属医院开展院校合作，合作学科增加到20个。市本级10个“国内名医专家工作室”工作有序开展，接诊病人4800余人次，指导完成手术180余例，开展学术讲课和科研指导近100次。

以科技创新带动技术提升。全市共筛选60个项目分别纳入科技创新研究、青年科技骨干项目和适宜技术成果转化计划。全年共立项国家自然科学基金项目1项、省公益性计划（自然科学基金）项目13项、厅市级科技计划项目42项，获省科技进步奖2项、厅市级科技奖56项，5个学科成功创建省市共建学科，3个学科成功创建省县级龙头学科。

乡镇能看到更多的专家门诊了

转诊到上级医院更方便

今年，我市深化推进分级诊疗。老百姓就医看病最直观的感受是“越来越多的专家门诊开到了乡镇，更多的优质医疗连到了基层”。截至目前，全市共建成医疗联合体37家，所有基层卫生院（中心）均与市（县）级医院建立紧密型、半紧密型医联体或紧密型对口协作帮扶关系；已建成运行24家临床检验、病理诊断、影像会诊、心电会诊等共享中心，共完成各类会诊137万余次；建成市镇、县镇慢病联合门诊64家。

今年，全科签约和分级诊疗信息平台投入运行，这一平台已覆盖市级医疗机构和基层卫生院（中心）。健全完善的双向转诊制度和流程，实现有序转诊。1~11月，市、县级医院下转病人3.78万人次，基层向上级医院上转病人2.86万人次，基层门急诊人次占比保持在60%左右。

公共卫生服务财政补助标准提高

超九成市民有了规范化的健康档案

今年9月，市卫计委、市财政局联合下发文件，明确2016年起市区城乡居民基本公共卫生服务财政补助标准提高到每人每年45元；2016年流动人口基本公共卫生服务项目财政补助按各区已确定的标准拨付，自2017年起，市区统一按辖区在册登记流动人口服务人数和省规定的人均经费标准的50%安排财政预算，基层医疗卫生机构运行的经费预算总额不低于上一年度，实现市区流动人口的同质化服务。

今年以来，卫生计生部门不断提升服务能力，努力为居民提供高质量、高水平的健康服务。到11月底，全市规范化电子健康档案建档率90.46%，全市60岁以上老年人健康体检率75.46%，60岁、65岁以上老年人健康管理率分别达71.07%和71.65%。妇幼重大公共卫生项目按计划推进，孕产妇实现“零”死亡，孕产妇系统管理率达到96.36%。