今年以来，各区、县（市）和市直开发区按照《绍兴市“无违建”创建工作三年行动计划（2016—2018）》的总体部署，注重结合实际，频出实招，坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合，扎实推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，工作亮点不断涌现。

拆出美丽空间——嵊州市吾悦广场效果图

越城区（高新区）以民生为导向的拆后利用

这几天，家住城南亭山附近的袁先生心情不错，他家附近一处2万多平方米的违法建筑终于被拆除了。“这些违建已经存在好多年了，全部被企业用来做生产车间，对周边环境影响不小，现在终于拆除了，周围的环境一下就好了很多。”让袁先生更为期待的是，违建拆除后的土地被规划为绿化和停车位，将大大提升周围的市容环境，给市民生活带来实实在在的方便实惠。

同样高兴的还有东湖镇杨浜村的村民们，村里一家印染厂关停后，因为历史原因留存了大量违法搭建的蓝色彩钢棚和地面建筑，影响了整个村子的环境卫生。如今，这些违建也被一一拆除。村里的负责人说，这些违建拆除后将实施转型升级，将闲置厂房盘活，增加村里的集体收入。

“‘三改一拆’最根本的目的在于促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生。‘拆’是为了更好地‘建’，‘破’是为了更好地‘立’。” 越城区控违拆违办相关负责人告诉记者，违法建筑拆除后，他们积极规划拆后土地利用，将拆出来的用地空间全部用于产业发展、城市建设和民生改造，实现了环境提升、民生改善、用地集约的“三赢”局面。

据了解，越城区（高新区）拆后利用工作坚持问题导向、需求导向、民生导向和结果导向，按照宜建则建、宜改则改、宜绿则绿的原则，以拆后利用联席会议制度和拆后处置工作专项资金为保障，拆后利用工作亮点凸显。如今，越城区（高新区）的违法建筑越来越少了，违建拆后的重建工作正在如火如荼推进中，有的建成了大型停车场，有的变成了开放的休闲健身场地，呈现出焕然一新的面貌。

截至6月底，越城区（高新区）已完成拆违186.95万平方米，“三改”面积96.76万平方米。

越城区拆除违法建筑

柯桥区全面打响彩钢棚集中整治行动

福全镇多家印染企业违建的蓝色彩钢房（棚）被拆除了！群贤西路上违法搭建的钢棚也被拆除了……最近，走进柯桥的人都会觉得眼前一亮，过去那些刺眼的违建蓝色彩钢房（棚）被一一拆除，不仅大幅度改善了柯桥的整体环境，提升了城市形象，堵塞消防通道的安全隐患也被一一化解。

针对各镇（街道、开发区）工业小区比较集中的情况，今年上半年，柯桥区借势印染产业整治提升“亮剑”行动和工业小区整治，在全市率先启动、全面开展彩钢房（棚）集中整治行动，对全区范围内违法搭建、存在视觉污染和有碍观瞻的彩钢房（棚）建（构）筑物进行整治。

为了不让违法建筑有“漏网之鱼”，柯桥区拆违人员开启“五加二”、“白加黑”工作模式，全面彻底摸排各类存量违建底数（包括彩钢棚等），进行数字化登记。为确保拆违数字不失真，柯桥区“无违建区”创建办工作人员对每一处违建面积进行拆前拆后测量，督查工作覆盖拆前、拆中、拆后所有环节。

为确保拆违工作顺利推进，柯桥区积极组织多部门联动，加快进度、加大力度，集中力量、加班加点对印染企业和工业小区违建开展集中整治，全部拆除影响消防安全的违法建筑，对未拆除整改到位的，一律停水停电停气，确保消防通道顺畅，厂区整治有序。

通过频出重拳、组合拳全面“围剿”违建，以开展彩钢房（棚）集中整治为抓手，柯桥区在控违拆违工作中取得了傲人成绩。截至6月底，全区累计拆违522.7万平方米，提前超额完成全年155万平方米的拆违任务数，居全市各区、县（市）第一位。

柯桥区拆除蓝色彩钢棚

上虞区领导带队“和谐拆违”

“你看，这鞋底都快要磨破了，这还是几双鞋换着穿的呢！”在狭小的办公室里，顾不得休息正在安排下午拆违工作的上虞区东关街道副主任徐桦表，一边带点“自嗨”地说，一边展示他的三双旅游鞋。

比较“得瑟”，是因为在徐桦表作为街道领导班子一员参与带队督阵下，该街道漂亮地完成了首轮控违拆违工作，目前第二轮拆违工作已进入拆除阶段，保持了前期的顺风顺水态势。

今年6月初农村环境面貌综合提升专项行动开展以来，东关街道以拆开路、改建并进，“多快好省”地开展了控违拆违工作，并且形成了一套具有创新精神的“独门秘籍”——现场会商评判、下发限期自拆通知、张贴公告、实施拆除。

“几个步骤中，现场评判很关键。为此，我们街道从党委书记到主任，加上副书记、纪委书记、分管副主任，每次都是亲自带队下去的，参与对疑似违建的联合认定，并直接指挥‘拆字上墙’。”徐桦表说，只要现场会商日程一排定，无论刮风下雨，街道领导班子都是准时下村，风雨无阻。“帮拆的第一天，雨下得最大，我们吃上午饭已经是下午3点半了，每个人都淋得跟落汤鸡似的。”

东关街道党委书记杨一国表示，这既是开展“两学一做”学习教育活动的一项具体实践，也可以较好解决控违拆违上头热下头冷的问题，有效提升村干部做好这项工作的积极性、主动性，同时也是一个对群众开展思想教育的过程，从而最大程度凝聚共识、形成合力。

由于工作到位、公平公正，截至6月底，东关街道已累计拆除违建2168处、19.8万平方米，完成下达目标任务数的132%。其中自拆帮拆占到95%以上，真正实现了“和谐拆违”。目前，上虞区委区政府已决定在全区范围推广“东关经验”。

上虞区东关街道拆除违法建筑

诸暨市“亮牌”考核促拆违质量

“虽然很有压力，但还要感谢这种考核方式，不然我们干事的劲头还上不来！”说起当地采取的独特拆违考核方式，诸暨市璜山镇城建副镇长颇为感慨。这种让全市乡镇“既恨又爱”的考核方式，就是具有诸暨特色的“亮牌式”考核。

在“排位通报制”的基础上，今年初，诸暨市出台《2016年“无违建”创建亮牌考核办法》，对各镇街“无违建”创建实行亮牌考核，并将亮牌结果作为奖惩依据。考核内容分为工作进度、工作吻合度、防控工作和执行力四大方面，总分为100分，每个方面又包含多条评分条目。如分值占到40分的工作进度板块，下面就包含问题清单、拆违任务和拆后利用三项评分条目，分值依次为15分、15分、10分。

诸暨市“无违建”创建办综合组组长黄建峰介绍，对照这个考评表，他们每月会对全市各乡镇街道的“无违建”创建工作打分，然后每一季度进行一次亮牌，全市考核前三名的为蓝牌，可在岗位目标考核上加2分，排在最后三位的则为红牌，需要扣除2分相应的考核分，乡镇一把手还需要在全市会议上表态发言并公开登报。

在一季度的亮牌上，草塔镇、璜山镇、五泄镇排名倒数三位，但经过“痛定思痛”后的分析原因、对症下药，在目前刚出炉的二季度亮牌上，都实现了绝地大反攻，其中璜山镇从倒数第二位，一跃冲到了全市27个乡镇街道的第14位。

“其实，每次亮牌肯定会有末三位。我们的目的就是通过这种方式，督促基层乡镇把拆违进度、拆后利用等各方面都搞上去，在全市形成你追我赶的工作局面，确保诸暨成功实现创建全省首批‘无违建县、市（区）’目标。”黄建峰说。

诸暨市拆违亮牌考核

嵊州市拆违从党员干部“开刀”

82岁的陈洪焕是名老党员，现在与儿子一家住在一起，白天帮着加工仿古家具。而一个月前，陈洪焕还住在另一处楼房中，那是一幢1981年建造的三层楼。现在，这幢三层楼已变为平地，拆下来的砖瓦被整齐地放在一边。

为何建了35年的三层楼要被拆除？嵊州市黄泽镇党委书记李剑光介绍，5月底，当镇党委向全镇党员发出整治“一户多宅”的通知后，已经有57年党龄的陈洪焕主动向村党支部申报了情况，并决定自己拆除。

嵊州市纪委副书记、监察局局长倪明告诉记者，今年5月17日，嵊州市纪委向近3万名党员发出通知，要求对“一户多宅”进行主动申报、带头自拆。到目前，全部党员已进行了申报和承诺，其中856名党员存在非法“一户多宅”，张贴公示接受监督。

根据嵊州市纪委下发的“十个一律”的通知，如果党员存在瞒报、逾期不拆等行为，一律直接确定为警示党员，警示党员的组织关系将一律转入乡镇（街道）党员教育帮扶支部接受一年教育，其间一律不得参与村（社区）党组织换届选举。如果为村、社区的干部或负责人，一律免职或责令辞职。目前已经有51人被列为警示党员，16名农村干部被停职、免职或责令辞职。嵊州市纪委还和媒体配合，对主动拆除、免于处理的党员进行正面宣传，对确定为警示党员的进行实名公布。

据嵊州市“三改一拆”办公室统计，截至7月1日，今年嵊州市已完成拆违173.70万平方米，完成进度的144%。嵊州市纪委有关负责人介绍，通过重典整治农村党员干部非法“一户多宅”，既推动了三改一拆，也推动了从严治党向基层延伸，整出了正气和规矩，整出了凝聚力和公信力。

嵊州市非法“一户多宅”整治

新昌县领导包案 挂牌督办

为推动控违拆违纵深发展，啃下违建“硬骨头”， 新昌县要求按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，运用领导包案、挂牌督办等方法，对排查梳理发现的问题进行集中攻坚整治。

据了解，在县级层面，新昌建立了控违拆违工作微信群，分管副县长、控违办负责人、各乡镇（街道）分管负责人都进入群里，各乡镇（街道）每日上报拆违行动、拆除进度、工作照片，控违办对每日拆违面积情况进行汇总，并在微信群里发布。

微信群的建立，提供了一个上下沟通无缝衔接的渠道，以及各乡镇（街道）直接比较对照的工作平台，极大地带动了乡镇（街道）拆违的积极性。如仅6月8日一天就拆除3.9万平方米，端午节期间各乡镇（街道）放弃休息，继续开展拆违工作竞赛，三天时间共拆除10.48万平方米。

在拆违攻坚整治中，新昌县注重突出重点、讲究工作方法，对两路两侧违建实行整路段推进的策略，对一户多宅等违建使用整村推进的办法，效果显著。6月中旬，县委书记、县长带队对主要路段进行了现场踏看，提出了具体的整改要求。6月16日，七星街道拆除104国道边后溪村违建23182平方米，南明街道拆除南复线两侧违建18250平方米。6月21日，南明街道对梨木村全部53处21530平方米存量违建进行集中拆除。各责任主体声势浩大的集中拆违行动，在全县面上形成了强势拆违浓厚氛围。

截至6月底，新昌县累计拆除违法建筑7048起，拆除面积131.21万平方米，完成市下达85万平方米全年拆违任务的154.36%，完成县定103万平方米全年拆违任务的127.38%。

新昌举行拆违推进会

袍江新区“水陆空”多维查违

前几天，袍江新区“三改一拆”办的工作人员在使用无人机巡航时，发现昌明街一家宾馆屋顶有一片蓝色彩钢棚，执法人员立即赶赴现场调查，果然在这家宾馆屋顶发现了两间面积200多平方米的违法建筑，里面堆放着宾馆的毛巾、床单等杂物用品。执法人员当场向宾馆负责人下达了限期整改通知书。如今，这屋顶上的蓝色彩钢棚已经拆除完毕，重新整洁有序。

无人机是袍江新区今年5月引进的查违利器，有了无人机后，那些隐藏在高楼和复杂地形中的违建无处可遁。短短1个多月时间，已经有20多处、1500平方米的违建被无人机侦察到，并全部依法进行了拆除。

据了解，由于袍江新区地形复杂，高楼大厦多，水域面积广，为全力推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，除了执法人员传统地面上的“地毯式”巡查外，袍江新区还通过使用无人机巡航、卫星图片比对等“空中侦查”手段以及水上快艇巡查，“海陆空”多渠道排查辖区内的违法建筑。

“通过三个立体交叉式的巡查，很多隐蔽的违法建筑都一一现身。”袍江新区“三改一拆”办相关负责人表示，除了无人机空中发现的20余处违法建筑外，水路巡查也发现了多起涉水违建。

为了防止违法建筑卷土重来，袍江新区还建立了高效控违机制，织密巡查网络。袍江新区已建立起区、镇、村（居委会、社区）三级巡查网络，对违法建筑实施全覆盖式动态监督防控。区内各村（居）都设有拆违控违网格员兼职巡查，发现新生违建当场劝阻守控，并及时报告，各镇接到报告后立即赶到现场拆除，确保将新生违建消除在萌芽状态。

据了解，今年上半年，袍江新区拆违面积达到了33万平方米，提前半年超额完成了30万平方米的市级年度拆违任务数。

袍江新区拆除屋顶违法建筑

滨海新城重点难点违建集中攻坚

“笔直的大道真气派，空气也很新鲜，景色真不错！”前几天，市民郑先生和家人回到了自己的老家滨海新城，赏花、摘水果、品尝小海鲜，丰富多彩的活动让郑先生和家人赞不绝口。“以前这里有很多违法建筑，环境脏乱差，现在违法建筑被陆续拆除了，整个新城的城市品质得到了极大提升。”

据了解，为了推动控违拆违力度，结合当地实际，滨海新城通过综合施策，将“三改一拆”和“五水共治”等多项重点工作相结合，集中对市级“典型违建”、“违建钉子户”以及阻碍“五水共治”、“拆迁征地”、重点工程、民生工程实施的重点、难点违建展开攻坚拆违，取得了不错的成绩。

据了解，滨海新城对前进河东侧干流的7家养猪场进行了清养关停，拆除了前进河两岸大量违建农舍，并在此基础上实施了环境提升工程，投资3.2亿元，对10公里的前进河河道开展清淤、砌石、绿化等工程，将前进河改造成了一条景观河道。

滨海新城“三改一拆”办负责人介绍说，在沥海镇潭许村的团结河边，以前有多家养猪场。在今年上半年排查中，发现河边1家养猪场属于集体土地上的违建，必须拆除。今年4月中旬，滨海新城管委会联合各相关部门，帮助业主拆除了这处违建面积达到1.1万平方米的养猪场。同时，滨海新城对团结河周边的其他小型违建养猪场进行全面摸排，并实施关停拆除。

截至6月底，滨海新城在违法建筑大整治行动中，共拆除各类违建8.91万平方米，提前超额完成了8万平方米的年度拆违任务。

滨海新城拆除涉水违法建筑