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筑牢基石 稳固堡垒
上虞区以钉钉子和改革创新精神推进基层党建工作
2016年06月29日 09:43:04
来源:绍兴网-绍兴日报

根深则叶茂,本固则枝荣。

近年来,上虞区各级党组织突出问题导向,着力补齐短板,以钉钉子和改革创新精神推进基层党建工作,为区域经济社会持续健康发展提供了有力保障。

党建责任层层落实

主体责任是纲,纲举才能目张。上虞持续强化区委常委班子抓党建工作的合力,健全落实常委分工负责制,坚持定期召开会议专题研究基层党建工作,经常听取工作汇报,研究制定多个基层党建重要文件,推动落实各项工作任务。坚持把改善弱势群众生活作为抓好党建工作、联系服务群众的重要内容,从2013年开始,连续开展区领导集中蹲点调研活动,每年春节后,区领导集中一段时间到一线抓党建、听民声、解民忧,着力解决村级集体经济增收、困难群众住房和就业保障等问题。在这个过程中,该区418户农村低保对象住房困难问题得到解决,297户有就业能力的低保户和低保边缘户得到就业安置。

抓好基层党建工作,责任在班子,关键在书记。2009年该区制定出台乡镇党委书记抓基层党建述职评议制度,对述职排名后三位的,进行专门约谈提醒。这项制度七年如一日常抓不懈,不断深化。推行乡镇党委书记领办重点项目制度,从2012年开始,采取“区点题、镇认领、区镇联动”的形式,探索开展了120个基层党建项目,杭兰英“民情通”工作法、乡镇领导班子集体“驻村问诊”、“四不出村”服务规程等一大批重点项目已经在全区面上得到推广。

看齐典型建设队伍

每年新年,上虞区都会召开“千人大会”,分别对全区机关干部、村主职干部、企业经营者等提出明确要求,从严从实加强队伍建设。按照“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的要求,结合实际制定出台加强乡镇干部队伍建设的实施意见。按照建设“好班长、好班子、好梯队”的要求,选优配强乡镇领导班子。严格执行乡镇干部驻村联户住夜制度,对“五水共治”、“三改一拆”、“平安创建”等中心工作干部的表现进行专项考察,促进乡镇干部执行力的提高。

在此基础上,区委提出建设一支“有正气、有本领、有口碑”的村主职干部队伍,评选表彰了“双十佳”村主职干部。深入实施“三个一百”村干部培育递进计划,村(社区)干部队伍建设得到进一步加强,涌现出以全国优秀共产党员杭兰英为代表的一大批优秀村(社区)主职干部,32名基层党组织书记入选省“千名好支书”,160名村(社区)书记被推选为“民情通”好书记。

在落实“两学一做”学习教育过程中,上虞区要求党员教育管理严在经常、落到实处。在扎实做好学习讨论、专题党课、集中轮训等规定动作的基础上,实施“对标整改”、“岗位建功”、“看齐赶超”、“志愿服务”四大行动,教育引导党员看齐创优当先锋。各乡镇(街道)也结合实际,创新开展学习教育。如谢塘镇推行党员固定活动日“四日二十例”,丰富了广大党员的组织生活。长塘镇开设移动课堂,每周在微信平台发布相关党建知识、警示案例。驿亭镇开展“杨梅+公益”爱心接力活动,组织党员干部到困难户家庭帮助采摘销售杨梅。

党员干部服务基层

通过“一本民情记事本、一套民意指数考核办法、一轮民情大比武、一批民情分析会、一系列民情通工作法”等“五个一”载体,积极推进“民情通”标准化建设,在“既走遍、又走实”的基础上,推动党员干部受教育、增感情、解难题。总结推行了一批基层民情通工作法,如道墟镇党政班子成员每周利用一天时间深入村居一线,开展“驻村问诊”;上浦镇探索机关干部下村“一周一主题”,让机关干部带着任务下村入户、开展工作;梁湖镇开展“民意指数”考核,落实月度督查、季度通报、责任倒查等制度,推动各项工作落实到村到户。

随着“两新党建三年提质计划”的深入实施,扎实推进以提升班子引领力、党员带动力、文化软实力、职工凝聚力、党建保障力、品牌影响力为主要内容的两新党建“六力提升”工程,推进“六力党建”制度化和长效化。加大党建示范点培育指导力度,培育形成了“红色引领卧龙腾飞”等37个两新党建示范品牌,省级示范点——崧厦镇“红立方”党群服务中心投入使用。广泛开展两新党组织民情通、青年菁英培育计划、“五水共治我带头”等青年志愿服务系列行动,取得良好实效。

深入推进民间人才“万人计划”,全区累计评鉴产生三星级民间人才7118名、四星级1725名、五星级102名,新建提升了462个民间人才社会组织,82.4%的家庭有成员获得了民间人才称号。

基层党建全面过硬

制订基层党建“整乡推进、整县提升”计划,把“基层治理大提升行动”作为重要抓手,围绕“五个好”目标,重点开展基层党员干部“先锋提升”、基层组织运行“规范运行”、基层基础保障“巩固提升”、基层社会治理“创新提升”四个专项行动,逐村查找工作短板,逐项抓好整改落实。细化完善区、镇、村基层党建对标提升3个“30条”标准,督促镇村对标检视抓落实,努力实现“村村规范、整乡推进”。按照“有一支先锋引领的党员队伍、有一个彰显服务的活动阵地、有一套公开规范的制度机制、有一些富有特色的党建做法、有一批卓有成效的成果展示”等“五个有”要求,着力推进80个基层党建示范点、4条示范带建设,力争到年底前基本建成。

强化基层基础保障。持续增强村级集体经济的“造血功能”,到2015年底提前一年完成村级经济增收五年计划任务,全区所有行政村年收入达到20万元以上。按照上级要求,全面落实基层组织四项保障。每年按照5%的比例倒排确定软弱落后村党组织,落实区领导挂钩联系、区直部门结对帮扶、乡镇班子包干负责等措施,发挥“第一书记”驻村指导帮扶作用,“一村一策”做好整顿工作。


作者:记者 李志清 编辑:陈文华
 
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