7月13日，法国总统萨科齐上台前就倡议建立的“地中海联盟”第一次峰会终于开幕了。出席会议的有来自欧盟和地中海沿岸的43个国家领导人。翌日，萨科齐总统还将邀请与会的各国领导人检阅盛大的国庆阅兵式。

    为了建立“地中海联盟”，萨科齐总统和法国政府可谓是殚精竭虑，不辞辛劳，还对各方百般承诺和妥协。如今的“地中海联盟”是根据欧盟5月份通过的政策文件建立的，但与萨科齐总统最初提出的倡议相比，简直是大相径庭。例如，根据萨科齐原来的倡议，“地中海联盟”将由法国和地中海南岸的某个国家担任共同主席；欧盟成员国中只有法国等地中海沿岸国家有资格参加，但是联盟所需的资源由欧盟承担；联盟将处理包括政治、经济、社会和安全在内的各种事务。稍有常识的人都能看出，法国是要借欧盟的资源把地中海划为自己的势力范围。因此，萨科齐的倡议一出笼，立即遭到各方的质疑和反对。

    对欧盟预算出资最多的德国明确告诉法国：“想用德国的钱办法国的事情，没门！”早就在“巴塞罗那进程”的名义下主持欧盟的地中海事务的西班牙则担心法国想取而代之。瑞典和波兰更是效法萨科齐，提出了“东方伙伴计划”，要求欧盟把用于乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚等东部邻国的资源交给它们控制，其意图无非是告诉法国：“你能搞，为什么我们不能搞？”地中海南岸的发展中国家也有各自的疑虑和不满。鉴于萨科齐反对土耳其加入欧盟，现在又称土耳其可在“欧盟之外”（即在“地中海联盟”中），而不是“在欧盟之内”发挥“重要作用”，因此土耳其怀疑萨科齐是企图以此“搪塞”土耳其的入盟要求。阿尔及利亚则怀疑法国企图重温殖民主义旧梦。尽管法国百般拉拢，利比亚仍然拒绝参加，认为萨科齐的倡议将在阿拉伯国家间和非洲国家间制造分歧。连一向善于周旋的约旦也委婉地与法国的这一倡议拉开距离，称阿卜杜拉国王早有“休假计划”，因而不能出席峰会。

    今年5月，欧盟委员会通过了一份政策性文件，对法国的倡议作了重大修正：法国只能担任首任共同主席，在《里斯本条约》生效以后，未来欧盟方面的共同主席将由欧盟主席或欧盟外交部长担任；欧盟所有成员国都有资格参加“地中海联盟”；“地中海联盟”所承担的职责将在西班牙所主持的“巴塞罗那进程”的基础上有所扩大，而不是重起炉灶；“地中海联盟”的具体工作“主要是”开发太阳能、清理海洋污染和修筑一条连接毛里塔尼亚、摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯和利比亚的公路。在这次峰会开幕前夕，欧盟委员会主席巴罗佐以“祝贺”的名义，再次告诫法国：建立“地中海联盟”的目的是推进“巴塞罗那进程”，而不是其他。

    出乎人们意料的是，对于欧盟委员会的政策性文件和欧盟官员的意见，萨科齐总统和法国政府不仅“照单全收”，而且连情绪都似乎未受影响地继续把第一次峰会搞得轰轰烈烈。难道萨科齐真的改弦易辙，愿意“为他人作嫁衣”吗？人们从负责“地中海联盟”事务的法国大使阿兰·勒鲁瓦的话中或许可以得到一些启示。他在解释法国为什么“同意接受”欧盟的限制时说：“现在的欧盟还不是从煤钢联营搞起来的吗？”言下之意是：先把戏台搭起来，唱什么戏今后再说。