点评

　　社会视野中的城乡资源配置

　　绍兴的农村变迁史，浓缩的是一部绍兴经济社会的发展史。直到今天，传统意义上的农村地区，依然是绍兴发展的最大舞台。

　　运用市场化的资源配置手法，绍兴农村地区掀起了广泛的工业化。这场经济变革的功效，带给世人的最直观感受，表现为曾经流传于绍兴的一句民谣：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”

　　不能否认，绍兴很多农村地区在经济发展上获得了成功，但微观机制的“放开搞活”，并不意味着一个农村社会的全部。即使是在农民人均年收入已达2万元的店口，仍有贫困人口的存在。

　　中国改革开放走过的是一条渐进式道路，今天我们需要从社会管理层面去考量绍兴农村所面临的现实。政策功效对一个农村社会来说是显而易见的。去年，绍兴对类似店口这样的12个中心镇的“扩权”，被当地看成是一场“及时雨”。大量的乡镇反映，“扩权”新政带来的重要意义之一是解决了以往的权责不对称问题。

　　店口商业的兴起，污染环境的小铜炉得到整治，这些变化在一定程度上可看成是权力资源优化配置的结果。作为城市通往农村的“门户”，发挥城镇的集聚、辐射功能，无论是对于新农村建设来说，还是大城市的建设而言，都将起到良好的纽带作用。

　　必须指出，造就一个繁荣兴旺的农村社会，与绍兴的大城市梦想并不背离。两者并非是一个此消彼长的过程。作为绍兴经济腹地的农村地区，那里生长的块状经济和产业带，需要接受更高层级的城市资源辐射。譬如，乡镇一级一些具备竞争力的中小企业，现在涌动着“上市潮”，而绍兴在大城市建设中，城市与农村的互动，才会带来同荣共生的局面。

　　类似的内容，还包括教育、医疗、卫生等一系列社会要素的配置。公平教育是人生的第一个起点，山里的孩子同样需要接受良好的教育，但他们显然不可能都到城里就读。在政府有限的财力前提下，通过城乡教育网点的优化配置，让一个区域内的学生共享优质教育资源，也正是绍兴城乡统筹方略的题中之义。

　　绍兴所实行的统筹方略，其根本性的目的在于，农村不是发展的“包袱”，而是一个极为重要的“砝码”。绍兴建设全面小康社会，维护社会稳定，农村地区是关键。而解决这些课题，并非是一个单向的自上而下的过程就能实现的，人文关怀以及社会政策的最终兑现，需要的是农村社会自身的内生性力量。

　　激活这种力量，发动每一个人为自己梦想的美丽家园而奋斗。这种激情和蓝图，需要依靠理性、沿着既定的路径去一步步实现。一座繁华的大城市，一个美丽的乡村世界，共同交织在绍兴的梦想中。因此，我们期待，绍兴对各类资源的梳理和合理配置，最终带来社会生产力的合理布局，从而让每个人都能找到各自的归属。(首席记者 裘浙锋)