在市区经济起跳过程中，哪些因素是必不可少的？市委、市政府在加快市区经济发展的整体部署中，“‘人才创新发展’行动计划”已开始启动，将重点通过完善人才培育引进的相关扶持政策，切实提高市区人才集聚能力。

    “在经济发展中，‘人’是重要的一环，绍兴市区不仅面临人才短缺的瓶颈，如何加速人口集聚也亟待破题。”市有关部门负责人告诉记者，时值人口大流动时期，绍兴必须抓住机遇引进人才，加快人才集聚，以此提升中心城市竞争力。

    “近年来，周边上虞、柯桥等地都在大力发展三产服务业，对迪荡新城商贸集聚形成分流态势，加之杭州、上海等商贸高地效应，市区三产日益面临‘人气’挑战。”在日前召开的一次座谈会上，绍兴经济开发区一位负责人建议，要尽可能降低各县（市）往来市区经济成本，加速中心城市人口集聚。

    实际上，不仅仅是市区商业企业在呼吁“聚人气”，记者在相关企业采访时，“人才难觅”呼声也时有所闻。“由于绍兴服务外包业刚起步，特别缺少专业外包服务人才，如项目经理等十分紧缺，希望政府出台相应政策，在人才培育等方面给予扶持。”从事软件外包服务的绍兴逸窗信息技术有限公司负责人说。

    种种迹象显示，在短缺经济时代，绍兴依靠原先的体制机制先发优势拉动发展，拓展市场空间，获得了较快发展。现在，原有的优势正在逐渐削弱，而竞争则日益激烈，要从根本上推动经济的发展，关键是要解决“人”的问题，一定要围绕着人的成长空间去创造物质价值。

    “相比于其他城市，绍兴中心城市在‘聚人’上存在先天不足现象。”有关专家认为，一方面，下属县（市）经济较为发达，中心城市的辐射力显得有些鞭长莫及，而周边又盘踞着杭州、宁波、上海等大城市，高端要素外溢现象历来存在，短期较难改变。

    “绍兴要集聚人气，发展工业是必由路径，没有工业，哪来人气？没有人气，哪来三产？”，“聚才必先聚人”，“市民是一座城市的最大财富”……人才集聚问题已经引起市委、市政府的高度重视，市委书记、市长张金如曾多次谈及“人”的重要性，并强调要“围绕集聚人气抓发展”。

    据了解，市委、市政府提出，力争到2010年，中心城市拥有各类专业技术人才6万人的目标。为达到这个目标，将出台一系列有力度的政策，如实行经济适用房向企业高技术人才倾斜等，特别是袍江新区等开发区，将力争成为引才聚才、集聚人气的“前沿阵地”。

    此外，市区还将通过兴建经济型宾馆、加快城乡公交一体化、降低区域商务成本、大力发展特色企业总部等方式，提升城市人气。今后，有关部门在制订各项政策措施时，既考虑城市产业的提升发展，又考虑城市人气的有效集聚，力争通过三至五年的努力，使中心城市集聚、辐射力得到较大提高。