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湖南衡阳市石鼓区政府新址设计样图 来源:中国经济时报
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就在中央三令五申严查地方违规修建 “豪华衙门”之时,位处湘南地区的衡阳市松木乡朝阳村占地400多亩,投资1个多亿的“豪华衙门”——衡阳市石鼓区委、区政府新机关大院的施工建设仍在进行。(6月21日《中国经济时报》)
让人奇怪的是,一边是国务院禁止地方政府违规烂盖“豪华衙门”,一边是有的地方“豪华衙门”照常推进。如果不深度剖析“豪华衙门”产生的背景,不挖出其纵横交错的根源,不理顺行政管理的体制弊端和管理误区,则很难使“豪华衙门”热偃旗息鼓。笔者以为,应该从四方面“围堵”。
一是防止上级领导姑息纵容。耗资巨大的豪华办公楼尽管由地方基层政府决定上马,但仍要由上一级领导审批,上一级领导如果不同意,下级领导也不敢胆大妄为。下级官员一般不会拿乌纱帽当儿戏,有的“豪华衙门”就是在上级领导的姑息纵容下建成的。
二是避免下级弄虚作假搞政绩工程。 有的官员干正事没本事,干歪门邪道却神通广大,不惜花费公共财政,大建形象工程、面子工程,进而骗取上级领导的“赏识”,以达到提拔重用的目的。
三是刹刹当官做老爷的不正之风。有的地方官员不是执政为民,而是牟取私利,贪图享受。在法不责众的惯性思维下,采取“先上车,后买票”的方式,大搞楼堂馆所建设,甚至采取“游击战术”,不建成誓不罢休。
四是管住领导“插手”衙门工程。官商勾结是“豪华衙门”屡禁不止的又一大原因,不少地方的豪华衙门都是上级领导“钦定”“钦包”“钦管”,“豪华衙门”的建设过程中往往存在腐败问题。
以上四方面的“漏洞”基本上是解决“豪华衙门”问题的“突破口”,要建立经常化的监督机制,可以采取上级纪检机关明察暗访,群众举报和舆论监督相结合的方式,将建“豪华衙门”的现象消灭在萌芽状态,同时加大处罚力度,让顶风违纪的官员丢官丢饭碗,提高违法违纪成本。
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