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打击国土资源违法需要更多机制力量

2018-07-02 10:26

来源:绍兴网-绍兴日报

近日,为发挥震慑和警示作用,绍兴红葡萄纺织装饰品有限公司违法占地案等10起国土资源典型违法案件被公开曝光。

人均土地面积、人均耕地面积狭小,加之土地污染、水土流失严重的国情,决定了我们必须珍惜土地资源,而绍兴作为水城,人多地少、自然资源匮乏、耕地后备资源不足的地方土地状况,决定了绍兴更应该将打击国土资源违法摆在重要位置。

对国土资源违法典型案例的曝光,能够对违法者揭短亮丑,对潜在的违法违规者进行警示震慑,对广大群众起到科普宣传作用。但肯定行政执法成绩的同时,我们也必须直视当前打击国土资源违法方面普遍存在的薄弱环节,需构建起更多更有效的支撑机制,以期为打击国土资源违法提供更多的机制力量。

信息反馈滞后、执法力量有限、强制执法程序复杂等原因,导致不少违法占地案都是发生较长时间之后才被拆除处理,这种延时后果显而易见:其一,非法占地、非法建筑存在时间越长、投入越大,不仅拆除的行政成本越高,行政相对人的抵制情绪也越强烈;其二,违法占地长期存在的负面典型,不仅会对土地进行蚕食,也会起到破窗效应,导致更多的企业单位和个人通过违法占地来占“便宜”。

不仅如此,由于执法力量薄弱、缺乏打击常态化力量,这就难免造成“雨过草皮湿,风过草抬头”,违法占地呈现出“游击态”,执法人员疲于应付。而违法占地建筑物长期存在与这种违法占地的多发、频发,往往还让民众质疑执法主动性、执法效率甚至质疑是否选择性执法,这无疑会削弱执法公信力,造成不良影响。

针对这些状况,不仅要建立事先告知机制,通过深入宣传、告知等方式让企业、组织及民众知晓非法占地的危害性以及后果严重性;也要强化事后监督,通过动态监管、人员巡察、无人机航拍等方式准确把握土地使用情况,对违法违规占地的,及时发现、及时劝阻,并视整改情况决定是否给予行政处罚。

与此同时,也应当公示相关企业、组织的合法用地范围,拓宽举报渠道,让民众监督、媒介曝光成为获取违法占地信息的高效途径,帮助执法部门准确掌握相关信息。此外,土地执法部门也应与司法机关、城市管理部门形成有效合力,通过部门协调、专项检查、定期整治等方式形成常态化打击力量,通过探索列入个人征信系统、媒体定期曝光等机制强化震慑作用。

构建起更加全面、更加高效的动态监管机制,才能形成全程监督、动态监管的高效局面,从而为保护国土资源,防止违法占地贡献出更多的机制性力量。

作者:黄磊 编辑:俞朝盈

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