“五星达标、3A争创”工作，是我市发挥基层党组织领导核心作用，推动基层党建全域提升，进而实现农村各项工作全面提升，加快推进农村“两个高水平”建设的一项战略举措。“五星达标”，就是全市各村要争创“党建、富裕、美丽、和谐、文明”五颗星；“3A争创”，则是在“五星达标”的基础上，按照国家3A级景区标准，打造3A级景区村。

我市的目标是通过3年努力，使全市1000个以上村达到基层党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星等五星标准，其中100个以上村要达到国家3A级景区标准。目前，各区、县（市）都在出台措施，创新载体，全力以赴抓好“五星达标、3A争创”工作。但是，在抓这项工作的时候，有几个方面的问题需要引起注意。

一是“五星达标、3A争创”要以党建为引领，加强村级基层民主建设，充分发挥村民群众的主体作用。“党建、富裕、美丽、和谐、文明”五颗星，基本囊括了农村经济社会发展的各个方面，各级党组织尤其是村级党组织，一定要加强自身建设，充分发挥党员的先锋模范、示范引领作用。村民是农村的主体，无论是“五星达标”，还是“3A争创”，都离不开村民群众的积极支持、配合和参与。党员的先锋模范和示范引领，目的也在于把村民群众发动起来。因此，各地必须重视加强村级基层民主建设，进一步抓好村民自治，调动村民群众的积极性、主动性和创造性，在发挥党组织领导核心作用的前提下，让民主成为农村实现“富裕、美丽、和谐、文明”目标、打造3A级景区村的重要力量之源。

二是“五星达标、3A争创”，要注意标准的稳定性与动态性的关系。“五星达标、3A争创”，目的是实现农村各项工作全面提升。无论是党建、富裕、美丽、和谐、文明等五颗星，还是3A级景区村，都有相应的达标标准。目前，一部分村已经达标，一部分村还在继续朝这个目标努力，并制定了达标的时间表。但是，达标只是一个方面，达标之后还有一个标准巩固的问题。同时，五星尽管是最高标准，但事物的发展是永无止境的，五星在某种意义上仍然只是一个起点，达到了五星之后，理应朝更高的标准、更高的要求努力。3A景区村也一样。所以，各村级组织一定要防止自我满足、小富即安、固步自封的倾向，不忘初心，继续前进。

三是“五星达标”、“3A争创”是两个有着一定内在联系的不同的目标要求。全市范围内的任何村，都要努力争取达到“党建、富裕、美丽、和谐、文明”五颗星标准，这是对我市各村级组织的共性要求，也是对前几年“整乡推进、整县提升”工作的持续深化。但“3A争创”，则是一个相对有选择性和层次性的过程。当前，首先针对的是有相应的自然资源禀赋、人文资源积淀和比较完善的硬件设施并有一定创建基础的村，且是有“五星达标”的基础的村。相对而言，目前还只是个性要求。所以，3年内，我市只规划了十分之一的村达到这一要求，各地乡镇（街道）也都只选择了少量村进行重点培育和发展。需要指出的是，与城市相比，农村有着独特的生态环境、乡土风俗等方面的优势，人口分布相对较散、生活节奏相对较慢，以景区标准定位来规划和发展农村，本身是农村发展理念上的创新，尤其以国家3A级景区标准来配套基础设施和公共服务设施，将使农村增添许多城市没有的魅力。所以，尽管不是所有的村都有条件打造成为3A级景区，但拥有一定经济实力的村，在“五星达标”的基础上，应该朝国家3A级景区的全部标准或者部分标准努力。作者单位 柯桥区委党校