党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。城市工作和农村工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。年初市委作出基层党建全域提升部署，开展“五星系列”争创，在农村领域率先开展“五星达标、3A争创”，强化党建引领、确立成效标准、突出统筹整合，工作成效逐步显现。全面推进城市基层党建整体提升，必须像重视农村党建那样重视城市党建，像抓农村党建那样抓城市党建。

突出党的全面领导。要围绕加强党的领导、提升基层党组织组织力、突出政治功能，进一步树立标准化理念，把基层党建工作全面融入城市基层发展各个方面，开展以党建+民主、文明、和谐、美丽为主要内容的“五星达标、和美家园”争创，力争经过3~5年，所有社区实现五星达标，10%左右社区成为“和美家园”，实现党建与发展同频共振。

突出共建共治共享。“契约化”共建是我市城市基层党建的一块金字招牌，其核心是打破条块限制，实现街道社区党组织和驻区单位党组织的共建共享。要通过社区与驻区单位签署“共建协议”，亮出“需求菜单”，明确“服务项目”，以契约化、项目化方式，在组织、价值、活动、资源上把不同隶属的党组织兼容联系起来，沟通研究辖区内党建共建事项，协调解决社区建设重大问题。要落实双向压实责任、双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部，进一步推进组织共建，推动活动共抓，实现资源共享。

突出统筹整合推进。要坚持全市“一盘棋”，加强涉社区资源和资金统筹管理，下放到社区的资源资金，以社区党组织为主渠道落实，服务群众项目由社区党组织负责统筹落实，让群众明白惠从何来,使为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程。要按照“建管用并举”原则，突出功能叠加、整合使用，统筹各类阵地，全面建立街道、社区党群服务中心，综合发挥办公议事、党员活动、教育培训、宣传展示、便民服务、文体娱乐等功能。进一步推动各级机关力量下沉，深化直接联系服务群众制度，定期深入社区开展走访服务。通过推动资源在基层整合、力量在基层集结，确保基层党组织有条件有能力为群众服务，从而提升城市基层党建整体效应，促进基层党建全域提升。