党的十九大报告提出要“实施乡村振兴战略”，并将其与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等并列为国家战略，深刻回答了农村工作怎么看、怎么办、怎么干的重大理论和现实问题，是我们建设现代化乡村的导航图。

实施乡村振兴战略，体现了党中央对“三农”工作的一贯高度关注。我国改革发端于农业农村，2004年至2017年连续14年中央“一号文件”关注“三农”问题。十九大报告指出，“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展”。实施乡村振兴战略，是推进全面建成小康社会和实现现代化的“最后一公里”。当前，我们正处在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史关键时期。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美。乡村振兴是国家现代化、城市化的根基，对整个中华民族的振兴发展具有举足轻重的作用。实施乡村振兴战略，是新时代中国社会主要矛盾变化的根本要求。十九大报告提出，我们社会主要矛盾已经从原来的“人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转变成“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。一段时期以来，城乡区域发展不平衡、农业发展滞后、农村生态环境破坏、基层党组织软弱无力等问题，影响了基层群众的获得感和幸福感。必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略。

坚持村强民富，着力打造富裕乡村。习总书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡。”要着眼“产业兴旺”、“生活富裕”要求，着力深化农村土地制度改革，推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，切实提升农民的获得感，实现农民收入增加、生活富裕、安居乐业。近年来，诸暨市打造农业“两区”升级版，推动珍珠、香榧、茶叶、果蔬、畜禽、水产等特色主导产业向现代农业转型；全面启动国家现代农业产业园、农业产业集聚区、特色农业强镇建设，以大唐袜艺小镇、山下湖珍珠小镇、店口智造小镇、赵家香榧小镇等特色小镇做优乡村产业发展平台。通过低效用地腾退转型，挖掘土地开发潜力空间，盘活经营农村集体资产，鼓励土地流转服务，建立村级集体经济发展基金，大力发展村级集体经济。浙江首张地票落户诸暨。积极探索“生态+”发展模式，开展“美丽田园”、“美丽牧场”创建，深入推进生态富民，做大生态旅游、做强民宿经济、做精农村电商，真正让山水资源成为农民的“钱袋子”、发展的“聚宝盆”。

坚持绿色发展，着力打造美丽乡村。十九大报告对社会主义现代化提出了“美丽”的新要求，指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要着眼“生态宜居”要求，坚定不移贯彻“两山”理论，为人民创造良好生产生活环境，打造“望得见山，看得见水，留得住乡愁”的一片人民向往之地。近年来，诸暨市扎实推进美丽乡村建设、乡村环境综合整治、“两路两侧，四边三化”、“五气合治”、“五水共治”等工作，全域开展“五星达标、3A争创”活动，投资7.9亿元，全力打造总长196公里的“西施之眼”“西施之恋”“西施之裳”“西施之泪”4条美丽乡村景观带。深入实施城乡供水、公交、垃圾和污水治理“四个一体化”工程，关停整治水污染较重的印染化工企业，突出抓好一批污水处理设施和重大水利项目建设，推动基础设施向农村倾斜、公共服务向农村覆盖。

坚持文化自信，着力打造文明乡村。文化是一个国家、一个民族的灵魂。只有文化繁荣展示出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大的文明进步。文明缺失的乡村，难以成为现代化的乡村。要按照“乡风文明”要求，着力加强乡村文化建设，弘扬、践行社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富群众文化生活，大力弘扬红船精神，打造一方文明乐土。近年来，诸暨大力弘扬以西施为主题的古越文化，打造“最忆乡愁、最美乡村”，深化农村精神文明建设，培育发展农村新动能。一是传承地域传统文化。实施历史文化村落保护利用项目，保护好“有时代印证、有文化标志、有人文故事”的乡土建筑，让古建筑、古遗迹重新“活起来”。二是培育一批特色精品村。重点打造“绿色”、“活力”和一批能够传承“忠、孝、礼、义、智、信、善、勇”优秀传统文化的“文化村庄”。三是积极弘扬基层美丽党建文化。深入实施“整乡推进、整县提升”，加强党建显性化建设，有序推进各类党建地标、党建示范点、基层党建示范线建设。

坚持发展“枫桥经验”，着力打造平安乡村。农村基层社会治理，是构建国家治理体系和治理能力的重要组成部分。要围绕“治理有效”要求，推进加强农村基层基础工作，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。诸暨是“枫桥经验”的诞生地，近年来，诸暨以基层党建引领基层治理，全面提升基层社会治理的系统化、科学化、社会化、法治化、智能化水平，走出“共治、法治、德治、自治、善治”五治一体的基层社会治理新模式，着力打造“枫桥经验”升级版，建设“平安中国”示范区。一是坚持共治为要，增强基层广泛参与能力。构建完善医疗纠纷等九大专业调解中心，建设全科网格员队伍，建立健全市镇两级社会组织服务中心，培育壮大“枫桥大妈”、“店口红帽子”等一批有影响力的社会组织，构建政府、企业、社会、群众多元共治的社会治理格局。二是坚持“法治”为本，增强依法办事能力。全面推行法律顾问制度，建设法治大讲堂，弘扬法治文化。三是坚持“德治”为先，增强基层文化引领能力。四是坚持“自治”为基，增强基层矛盾化解能力。全市503个行政村全面完成村规民约修订，健全完善“三上三下”民主议决事制度，积极推进基层“协商民主”。五是坚持“善治”为上，增强基层服务供给能力。以“最多跑一次”改革为抓手，深化“一证通办一生事”，创新首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。大力推进乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台建设，提升基层公共服务水平。

作者单位 诸暨市委党校