习近平总书记在党的十九大报告中，站在中国特色社会主义进入新时代的历史新方位的基础上，对于新时代党的建设的总要求作出了新的部署，使我们对于“建设一个什么样的执政党，怎么建设这个执政党”这一基本问题有了新的认识，进一步开拓了认识党的建设基本规律的新境界，对此我们要深刻领会。

一、总体原则：从“加强和改善党的领导”到“加强和改善党的全面领导”

鉴于中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心的政治事实，加强和改善党的领导一直以来都是党的建设的题中之义，“加强”和“改善”成为对待党的领导问题的两个基本点，两者辩证统一于党的建设全过程。在这一总体原则的指引下，党的建设稳步推进，党的领导水平不断提升，推动了党的各项事业的发展。但在取得积极成就的同时，也暴露出党的领导弱化、党的建设缺失等“宽松软”的问题，阻碍了党的领导力的进一步提升。党的十八大以来，全面从严治党成为新一届中央管党治党的总原则，党在革命性锻造中更加坚强，党的最高政治领导力量得到全面体现，党的先锋形象全面提升，这样一条重要的基本经验，在党的十九大报告中被充分吸收，并且转化为新时代党的建设的一条基本原则，在继承“加强和改善党的领导”这一原则的基础上，更加突出“全面”，如同习近平总书记理直气壮指出的，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这一原则的指引，必将进一步巩固党的领导核心地位。

二、党建主线：从“党的执政能力建设和先进性建设”到“党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”

主线是统领事物发展的纲，党建主线就是党的建设的纲。在党的历史上，党的十六大首次提出了“历史方位”这一新的论断，在此基础上，提出了党的执政能力建设问题，开始以执政党的视野整体研究自身的建设问题。2005年，在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，中央首次提出“加强党的先进性建设”重大命题，使执政能力和先进性建设成为一段时期党的建设的两大重点，直到党的十七大明确提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的全新论述，加深了对于执政党建设规律的认识。随着党建实践的推进，特别是“党性不纯”的问题在不同层面反映出来，党的纯洁性建设开始进入中央视野，党的十八大将纯洁性建设也纳入到党建主线中。党的十九大，在继承十八大关于主线表述基本精神的基础上，重点将“党的执政能力建设”扩展为“党的长期执政能力建设”，其目的在于提醒全党注意尊重中国共产党已经长期执政的既定事实和未来预期，以更加清醒的立场正视长期执政背后的“四大考验”、“四大危险”，以更加自觉的姿态围绕“四自能力”加强自身的长期建设，从而能够正确地估量全面从严治党的艰巨性、复杂性和长期性。

三、党建布局：从“四大建设”到“六大建设”

自中国共产党成立以来，思想、组织、作风三大建设一直是党的建设的基本内容。靠这“三大建设”，中国共产党由小到大，由弱到强，从革命党转变为执政党，不断发展壮大，但是，对党的建设的认知没有随着角色的转变而不断深化，相反，走了一段弯路。当教训转为经验，使党认识到制度建设的重要性，制度建设开始成为执政党建设的一个重要方面，直到党的十六大，第一次提出“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”，使制度建设与“三大建设”相提并论，从此“四个建设”成为党的建设的主要内容。五年后党的十七大又将反腐倡廉建设纳入其中，党的建设布局由“四位一体”扩展为“五位一体”，成为近十年党的建设的基本遵循。党的十九大，在总结十八大以来党的建设的鲜活经验基础上，明确提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”，再次充实了党的建设的内容，升华了对党的建设规律的认识。“六大建设”的党建布局，更加体现了全面建党的思路，更加突出了新时代党的建设的重点难点，成为接下来各级党组织推进伟大工程建设的方向指引。

作者单位 市委党校