加项目，增内涵，实现慈善资源的均衡配置；减重复，消粗放，实现慈善项目的需求对接；乘互联，优制度，实现慈善资源的有效扩大；除不良，消误解，实现慈善环境的风清气正

供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。慈善领域，也要深刻领会改革要义，切实抓好供给侧结构性改革的“加减乘除”，促进慈善事业更快更好发展。

一、加项目，增内涵，实现慈善资源的均衡配置

慈善法将“慈善”定义为大慈善，涵盖自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展包括扶贫济困等在内的符合慈善法规定的所有公益活动。但就目前来看，我国捐赠资源的配置还不均衡，主要集中于传统的慈善领域，对于环境保护、文艺促进、公共服务、社区发展、创业就业、科学研究等方面的公益项目配置还相对有限。这是一个短板，公益资源若仅仅集中于某些方面，不利于慈善需求的多元化满足和公益结构的均衡化发展，也不利于资源的更多引进。因此，慈善主体要认真研究社会需求，丰富项目设置，力促捐赠资源均衡配置。

绍兴市慈善总会已经开展了这方面的实践，开拓了关注美丽乡村建设等慈善项目，进一步放大了慈善在现代社会中的价值和作用。

二、减重复，消粗放，实现慈善项目的需求对接

当下，一些慈善公益组织的发展还很粗放，组织形式松散，管理结构也不够完备，开展行动凭一腔热血，很少有明确的发展方向和规划，呈现的社会服务往往形式感强，难以提供高品质、精细化、有层次的慈善服务，造成供需脱节。

粗放式的发展，不仅使慈善公益组织没有好的生存模式，几乎完全依赖个人捐赠或资助，使自己也成为需要帮助的对象，更为严重的是造成了慈善资源的浪费，甚至造成“折腾式献爱心”等不该出现的背离。

对此，慈善公益组织要积极变革，果断放弃粗放式发展，勇敢走“公益创业”之路，打造团队，以需求为导向，专业化创新性打造项目核心竞争力，以项目求生存，以项目促发展，切实推出有深度、有需求的公益服务。

当下，慈善公益组织尤其要对开展的项目活动进行“重组”，对已经没有市场的，要坚决淘汰；对雷同平面的，要提升层次；对对象集中的，要寻找空白，一切以需求为导向，杜绝“被慈善”、“被浪费”现象的出现。

三、乘互联，优制度，实现慈善资源的有效扩大

慈善法提出，慈善信托属于公益信托，指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。慈善信托，不仅让公众有了从事慈善事业的新途径，更为关键的是，慈善信托在尊重捐赠人（委托人）意愿方面有着不可替代的意义和价值。

慈善信托的推出，本身就是供给侧结构性改革的成果。作为慈善公益组织，要积极关注慈善领域日新月异的发展，用好制度红利。同时，慈善公益组织也要微观着力，对项目实施流程和管理办法随时优化，不让落后条文影响慈善事业的发展。

如今，“互联网+慈善”已经引起慈善界的关注，并在募捐、救助等方面开展了有益的实践。绍兴慈善一直走在互联网技术应用的前列。随着互联网技术的进一步发展，绍兴慈善也将进一步深化和互联网的结合，满足群众对“透明慈善”、“便捷慈善”的时代需求，实现慈善资源的持续有效扩大。

四、除不良，消误解，实现慈善环境的风清气正

对于慈善事业的认识，社会上还存在着一定的偏差。首先，是对慈善的认识“误区”。“郭美美事件”等不和谐声音的存在，造成了部分群众对慈善事业的热情减退，尤其是对慈善机构的否定。其次，是对慈善的认识“盲区”。由于宣传还没有完全到位，仍有爱心群众没有完全掌握正确的行善途径，造成了资源的浪费，甚至是被利用。最后，是对慈善的认识“漠区”。由于没有接触，或者刻意回避，使得本有能力行善的群体始终对慈善事业冷漠处之。

慈善供给侧改革，要充分认识到这些慈善环境中的负面因子，并想方设法努力消除，为从善行善营造更好的氛围，促进慈善事业更好地发展。首先，我们要倡导依法行善，加强执法监管，抵制乃至消除“伪慈善”；其次，要强调全面宣传，并突出基层，促成救助行善途径全覆盖；最后要调研分析，并差异推进，形成从善行善情感无空白。

慈善供给侧结构性改革，涉及慈善领域的方方面面，慈善公益组织尤其要以改革的主体意识，认真学习，理清需求，扎实实践，共筑慈善的更好未来。

作者单位 市慈善工作办公室