中兴公寓电梯厢遮盖板脱落

7月16日，全市住宅加装电梯工作现场会召开，吹响了加快推进这项民生工程的号角。然而，不少市民向本报“民情观察室”栏目反映，老旧住宅加装电梯迎来了春天，但高层老旧电梯却被遗忘，不少电梯带病服役，甚至出现“脱保”现象，亟需引起关注。

老旧电梯如何确保安全运行？更新换代费用从何而来？就此，本报“民情观察室”栏目记者进行了调查。

新闻现场

安全堪忧的“大龄电梯”

成为高层业主的“心头痛”

17日上午，越城区越中新天地小区57幢业主代表姚元漳拿着一份《委托申请书》，交到安城社区工作人员程见兴手中。“我们这幢房子的电梯已经脱保一个多月了，几经努力，如今35户业主自筹了一笔钱续保，但又没人愿意出面，只能全权委托社区，与维保单位签订维保协议。”姚元漳告诉记者。

在他的带领下，记者来到57幢，只见该幢住宅楼的电梯厢体破旧，布满灰尘。进入电梯厢，内壁污迹斑斑，吊顶上4盏照明灯坏了2盏。运行时，电梯发出吱吱声，速度缓慢。

“门打不开、运行突然停止、异响、急速上升或下坠……”业主王政瀛掰着手指，向记者罗列着这部“大龄电梯”的种种“病况”，“乘电梯时揪着心，希望这样的日子早点结束。”

据了解，越中新天地小区于2003年建成，这部电梯已运行了整整16年。电梯故障频出，除了使用年限长，与乘坐时使用不当、关键部件损坏后更换不及时等有关。

程见兴说，该小区31幢和57幢为高层住宅，各有一部电梯，随着小区开发商“越红房产”的倒闭，因产权至今尚未移交，电梯成了这两幢楼的业主的“心头痛”。维保费用谁来出？多次协商后，业主们无奈自筹经费。

该小区两部电梯的命运早已引起管理部门的注意。在一份官方材料上，记载了这样一段文字：越中新天地小区物业经费筹措困难，高层电梯维保费、检验检测费及维修费等大额开支难以落实，电梯安全运行状态令人担忧。

尽管电梯续保有望，但姚元漳仍忧心忡忡。“电梯就像人一样，年纪大了，容易生病；日常保养不好，病情就会加重。”他说，“不更换新电梯，绷着的安全弦无法放松，但更换的费用从何而来？问题很棘手。”

新闻调查

“大龄电梯”“下岗”

遭遇资金难题

2000年左右，我市高层电梯住宅开始出现，并逐年增加。转眼20年，近年来，一些电梯老龄化问题开始凸现。记者调查时发现，业主们对“大龄电梯”更新换代的呼声很高。

位于越城区中兴路上的中兴公寓，1999年竣工，是越城区首个安装电梯的高层住宅，两幢高层，4部电梯。

“我们小区的电梯整整用了20年，虽然大的伤人事件没有发生，但小故障不断，乘坐时突然停止、电梯门关不严实等。”住户徐先生说，电梯带病运行，隐患很大，他多次跟物业公司提出更换新电梯。

绍兴中兴商城物业有限公司负责人李小牛说，这4部电梯的故障频率高，维修养护成本也高，每年养护维修费2万～3万元，这些年来大修多次，主要是更换核心部件。一些业主提出更换新电梯，但小区开发商已注销，电梯产权尚不明晰，谁来牵头更换，费用又由谁来出，这些问题无法得到解决。

随后，记者又来到附近的望月中央花园小区。该小区规模并不大，只有98户人家，电梯6部，但已使用了19年。“电梯品质还不错，伤人事件没有，但小故障很多。”业主王先生说。小区业委会负责人张先生说，业主更换电梯的呼声很高，但经费无着落，他们也很无奈。

日月花园小区也存在类似问题。“我们小区于2001年建成，电梯使用了18年，一直没有更换过，我乘电梯时被困过3次，现在出门尽量选择爬楼梯，害怕乘电梯。”业主俞老太吐苦水。该小区业委会主任张爱娟说，他们小区的电梯像七八十岁的老太太，年龄到了，确确实实需要换，但换的话，最大的难题是资金。

有小区业主自筹百万元

更换新电梯

更换费用高、电梯产权不清是导致“大龄电梯”更新换代难的主因。不过，我市也有成功的先例。

中富花苑小区坐落在曹娥江边，是上虞区首个小高层住宅小区，2000年建成后一度成为当地地标性住宅建筑。该小区只有2幢小高层，105户人家。随着使用时间增长，小区内的5部电梯也毛病一堆。

在运行14年后，2014年，该小区花7万多元维修基金统一换过电梯钢索。2018年春节前后，质监部门对电梯进行安全性能检测时，发现每部电梯均存在严重安全隐患，需要大修。但大修价格不菲，使用时间有限，业委会觉得更换电梯更安全划算。经预测，更换需百万元。

为此，业委会接连召开了5次讨论会，向全体居民征询意见，结果有80%以上的业主支持更换电梯。综合各方意见，业委会出台了分摊方案：根据每家楼层、房屋面积确定分摊比例，高层业主多出点，低层业主少出点。最终，105户住户有100户交清了分摊费用。

去年9月，该小区新换上的5部电梯全部顺利通过质监部门验收，正式投入运行。

就此，上虞区住建局给予了高度评价：在维修基金不足的情况下，小区业主用众筹的方式解决“大龄电梯”更新换代难问题，具有开创性意义。

新闻纵深

电梯运行多少年为“大龄”

行业诊断：15年

据统计，目前我市投入运行的电梯3.9万余台，使用15年以上有1365台，其中住宅电梯93台。“一般来说，使用了15年以上的电梯，被称之为老旧电梯，俗称‘大龄电梯’，是行业监管的重点。”业内人士说。

记者从越城区市场监督管理局了解到，当前住宅电梯焦点问题存在以下三方面：一是不文明乘电梯、用电梯现象普遍，这是引发电梯故障频发的重要原因；二是老旧电梯的维修资金问题，使用了一定年限的电梯都会出现配件破损的情况，但高额配件费由谁来承担容易引发矛盾；三是电梯管理权责不明晰，部分商品房和安置房混合小区的电梯存在无物管、无业主委员会、无维保的“三无”现象，安全主体责任难以落实，导致电梯失管。

越城区市场监督管理局特种设备安全监察科工作人员屠欣鑫说，电梯并不存在使用寿命的说法，因为国家尚未出台对电梯的强制报废制度，但每年要对电梯进行检验，认定其是否合格。如果电梯检验不合格，将责令使用单位进行整改。此外，我省出台了《曳引式电梯主要部件判废技术标准》，对电梯安全运行起重要作用的部件有着严格要求，部件经评定无法达到安全性能的，则判定报废，需要更换。

浙江埃克森电梯有限公司副总经理冯磊说，虽然电梯整机没有使用寿命年限，但一些核心部件有使用年限。综合电梯各部件使用年限，行业内建议电梯整体的生命周期为15年。

电梯改造比更换实惠

资金筹集可多管齐下

老旧电梯安全运行，事关百姓的人身安全。消除百姓的“电梯恐惧症”，需要给老旧电梯“治病”。

冯磊说，电梯超过一定的使用年限，即使无法整机更换，也应该进行改造，其费用比整机更换费用少得多，改造主要包括曳引机、控制系统和门机等电梯核心三大件。目前，在宁波等地区，“大龄电梯”改造正在集中推进，经费来源有业主自筹、物业维修基金、政府补贴等渠道，这一做法值得绍兴借鉴。

越城区市场监管局有关人士说，针对住宅小区“大龄电梯”，除监管部门加强检查外，使用单位、维保单位均应加强日常监督检查，防患于未然。此外，他们按照省市要求，会统一进行风险评估检验，评估报告会提出大修、改造、更换等建议。

依据今年7月10日实行的《绍兴市物业管理办法》，电梯发生故障或者存在事故隐患，影响正常使用的，可以制定维修、更新方案，启用应急备用金。“目前有住宅小区申请物业维修基金维修电梯的成功案例，但更换电梯的还没有。此外，有些老旧小区在建造时并未缴纳物业维修专项基金，其电梯维修或更换所需资金，只能通过自筹解决。”市房管处有关人士说。