近日，绍兴柯桥区发布了《柯桥区村内设闸收费管理实施细则（试行）》的征求意见稿。

来源：柯桥区政府网

柯桥区村内设闸收费管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为规范村内设闸收费行为，优化停车资源管理，保障村民合法权益，提升基层治理效能，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省农村集体资产管理条例》、《消防法》等规定，结合本区实际，制定本细则。

第二条 行政村在区域内设闸收费的行为，适用本细则。

第三条 村内设闸收费管理坚持村民自治、程序合法、公开透明、服务优先、安全畅通的原则，妥善处置村民、租户、外来车辆等各方关系，促进社会和谐。

第二章 管理职责

第四条 相关职能部门职责：

1.区农业农村局：指导各村依法履行民主决策程序，规范集体资金使用，监督收费收入纳入农村集体“三资”监管平台。

2.区交通运输局：指导各村科学规划停车位及道路通行方案，协调增设公共停车场，优化道路通行条件。

3.区市场监管局：监督收费价格公示，查处违法违规收费行为。

4.区消防救援大队：指导各村保障消防通道畅通，定期检查消防通道畅通情况，查处占用行为。

5.属地镇街：负责设闸收费事项审核、日常监管及矛盾协调，督促各村落实备案及公示要求。

第三章 设闸收费决策与备案

第五条 设闸村在设闸前需履行民主决策与备案申请程序，流程如下：

1.村内设闸需先经村务联席会议商议，拟订设闸收费方案（含投资方式、投资金额、停车位规划图、消防通道标识图、收费细则、资金管理与使用，以及日常巡查管理等）；

2、村内设闸收费方案须在村务公开栏上公开5天，充分征求村民及各方意见；

3.完善后的设闸收费方案，需经村民（代表）会议应到会成员的三分之二以上表决通过，形成书面决议；

4.向所属镇街提交备案材料，镇街在5个工作日内完成审核，并做好备案登记。

第六条 设闸村向所属镇街提交的备案材料包括：

1.村内设闸收费备案申请表（见附件）；

2.设闸收费方案；

3.村民（代表）会议决议（含签到单和表决单）；

4.与第三方的合作协议或服务协议（与第三方合作设闸的，提供合作协议；村集体自筹设闸的，提供与第三方收费平台的服务协议）。

第四章 收费管理

第七条 收费标准和减免政策由各村自定。收费标准、减免政策、投诉渠道等信息应在闸口、村委会等显著位置长期公示。

第五章 停车管理

第九条 各村应利用闲置土地、集体建设用地增设停车场，禁止占用消防通道。探索推行“错时共享停车”，鼓励村民私有车位纳入村集体管理，实行有偿共享，村集体给予适当补贴。

第十条 设闸村应做好日常停车管理，组建由村“两委”、村民代表、志愿者组成的管理小组，开展巡查及纠纷调解。村口、路口、消防通道等重点区域实行24小时动态管理，违停车辆即时处置。

第六章 资金管理

第十一条 合作设闸的，需签订投资双方合作合同，明确收益分配相关事宜；村集体自筹设闸的，需与第三方收费平台签订服务合同，明确服务费收取比例（一般不超过总收入的10%），合同期限一般不超过5年，允许续订续签。第三方收费平台需提供实时数据查询端口，确保村集体可随时核查账目。

第十二条 收费收入应纳入村集体账户管理，入账时需附第三方收费平台流水明细，收入优先用于停车设施建设维护、村道修缮、管理费用等支出。每季度通过村务公开栏、“浙农经管”平台公开收支明细，接受村民及相关部门监督。

第七章 监督管理

第十三条 影响消防车通行的，由安装单位进行整改，拒不整改的，由区消防救援大队依法查处。

第十四条 出现以下情形应取消设闸：

1. 经村民（代表）会议1/2以上成员提议撤销；

2. 发生重大消防隐患或群体性投诉未整改。

第十五条 居民委员会参照执行。

第八章 附则

第十六条 本细则由区农业农村局会同相关部门负责解释。

第十七条 本细则自印发之日起施行。

附件：柯桥区村内设闸收费备案申请表

（内容来源：柯桥区政府网）