每一项得风气之先的新生事物，走过蹒跚学步期，都可望迎来一段快速发展期。如果适时加以规范，就可以促使其在正常的轨道上行稳致远。反之，一旦放任自流，则很可能误入歧途

如何更有效、更合理地开发农村闲置农房？近日，柯桥区出台《闲置农房盘活利用准则》，对闲置农房盘活的规划设计要求、流转原则、准入条件、管理要求等方面进行了明确。

作为在全省率先实施闲置农房激活的地区，我市在柯桥区、上虞区先行先试的基础上，于2018年1月出台《关于实施闲置农房激活计划的指导意见》，全市域推开该项工作，目前已取得明显成效。仅柯桥区，就已引入社会资金6.46亿元，激活闲置农房面积18.17万平方米，增加农民收入1835.1万元，增加村集体经济收入2004.66万元。　　

伴随着整个工作的推进，一些不和谐现象也渐渐露出端倪，主要是几个方面：其一，是一些村的政绩冲动。闲置农房资源多了，一些村干部急欲“填空”，追求为用而用，对生态环境底线的敬畏之心就会有所淡漠，难免泥沙俱下。其二，是一些工商资本蠢蠢欲动，企图通过巧妙包装，浑水摸鱼。工业和手工作坊、违建和私人会馆，都可能借机乘虚而入。其三，是一些农户心有所动，为了可观的利益回报，与工商业主“私相授受”，甚至走上变相买卖的灰色地带。

没有规矩，不成方圆。每一项得风气之先的新生事物，走过蹒跚学步期，都可望迎来一段快速发展期。如果适时加以规范，就可以促使其在正常的轨道上行稳致远。反之，一旦放任自流，则很可能误入歧途。柯桥区此次出台《准则》，指向明确，有很强的针对性，可谓切中时弊，击中要害。毕竟，如果没有规划制约、没有准入门槛、没有管理要求，部分村落的自然资源、历史人文资源就很难保证不遭受破坏。而这些，恰恰是当地农户改善生活和乡村得以振兴的希望所在。

“立规矩”，是一种约束，而不是束缚，不是要将刚刚显现生机活力的闲置农房激活工作扼杀在摇篮中。以《准则》在农房流转方面的规定为例，《准则》要求，村民与工商业主、公民签订租赁、流转协议，必须经村集体经济组织鉴证同意，否则视为无效合同。这不是打击农户的积极性，而是意在发挥村集体组织的强大合力，实现抱团作战。最近刷屏的柯桥区夏履镇双叶村“周家大院”，就是一个支部统筹、农户参与的规模化、标准化民宿群。目前村民已经尝到甜头，今后将继续以“支部+农户”的模式，统一聘请专业酒店管理团队运营，实行统一分配游客、明确房间价格、制订食宿标准等，以确保“周家大院”有序、规范运营。强有力的组织、强大的统筹能力、共商共建共享的合作机制，所有这些优势，显然都是农户单打独斗所无法比拟的。　　

当然，“立规矩”之外，闲置农房激活仍需要精心指导、合理引导。比如，既然倡导激活农房发展文化艺术馆、民间博物馆、创业创意基地、传统工艺展示基地，相关部门就要充分发挥自身联系广泛、耳聪目明的优势，帮助相对闭塞的村做好推介工作。再如，在村集体组织与工商资本签订合同时，司法部门能否专门对合同文本进行审核把关，避免给村集体、村民带来法律风险。诸如此类的精心服务，能够更好地盘活农村闲置资源，改善农村人居环境，壮大村级集体经济，促进农民持续增收。