日前，公安部起草了《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿增加规定：单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。

为整治道路交通违法行为，近年来多地交管部门鼓励市民使用“随手拍”进行举报。不过，“随手拍”在实施过程中也引来一些争议，有车主甚至将交管部门告上法庭。为此，广州、武汉等地先后叫停“随手拍”。

事实上，鼓励“随手拍”并不存在违法性。市民提供的交通违法行为照片或视频，并不会直接成为处罚依据，还需要交管部门进行查证，按程序进行审核录入。这个查证审核的过程，就是公安机关在进行调查取证。因此，鼓励“随手拍”并不意味着委托单位或个人行使行政处罚权，二者完全是两码事。相反，群众举报是行政执法的有力支撑，有助于打消违法者的侥幸心理，提高执法的震慑力。

同时，对于“随手拍”，不能只算“经济账”，还要算“效益账”。花同样的钱，奖励“随手拍”发挥的作用是安装摄像头无法比拟的。毕竟，机器是死的，人是活的。摄像头安得再多，都会存在盲区和死角。市民“随手拍”相当于流动的电子眼，把交通违法行为置于天罗地网中。

当然，“随手拍”可能产生的负面效应，需要通过完善制度予以避免。比如，严禁采用危险方法或妨碍正常秩序的方式采集交通违法行为证据，否则不但不予采用，还要对其违法行为予以处罚；对借举报之名捏造事实诬告他人或对举报人打击报复等行为，在查明案情后依法追究法律责任，构成犯罪的还要追究刑责。

汽车社会的全面到来，给交通执法带来严峻考验。智能手机的广泛普及，为群众监督违章创造了条件。公安部拟规定市民拍照举报交通违法行为可作为处罚证据，无疑是一种理性回归，有助于构建全方位立体式的监督体系，形成群防群治的高压态势，有效减少交通违法行为。