4月11号，浙江省多部门联合印发指导意见，稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作，住宅小区可成立业主自主更新委员会或授权业主委员会，在广泛征求业主意见后，自愿提交更新申请。该指导意见将从今年5月1号起正式试行。消息一经发布，就引发了市民热烈讨论。

《意见》提出，在综合考虑各地群众意愿等因素基础上，确定一批城镇老旧小区自主更新试点项目，符合要求的小区可提出自主更新申请，相关部门进行联合审查，规范施工监管，建设资金则由产权人按照原建筑面积比例承担。同时，鼓励地方创新制定政策和技术文件。

记者了解到，以业主自主更新方式探索城镇老旧小区改造新路，此前，省内多地已陆续试点。例如江山市安泰社区永安里片区，通过自主更新，新建3幢17层高新房，目前居民已入住。在杭州，拱墅区浙工新村的重建工程已经进入到地基施工尾声，上城区的闸弄口新村、东村、新苑、铁路宿舍片区，正进行“小区微更新调查”，就居民是否愿意原拆原建、是否愿意扩面等情况进行调研。

作为浙江省今年大力推进的老旧小区改造模式，绍兴是否有相关的动作？记者走访了城区多个老旧小区，有不少市民已经从媒体上关注到了这一新政，对于能否顺利施行，他们也提出了自己的看法。

北海花园居民：小区“先天不足”

问题日渐凸显

80后的孙女士是西小路社区北海花园小区21幢的住户，小区建成于上世纪90年代中期，孙女士是最早一批原住民，在这里住了近30年。孙女士对小区有很深的感情，但近年来，居住问题日渐凸显。

西小路社区北海花园小区居民孙女士说，北海花园小区在三年前进行了旧城改造，孙女士认为视觉效果非常符合绍兴，雨污管道在当时也进行了更换，但是屋内的管道还是原生态的，在饮水饮用的时候住户都增加了一些过滤器，北海花园属于老小区，又是学区房，它的利弊在于房子太小，不够住了。

房屋内部老化、小区停车难等老旧小区共性问题，一直困扰着这里的居民和物业。

西小路社区北海花园小区居民金先生表示，虽然房子是学区房，但房内结构都已老旧，管道、排污管道都损坏了，楼板是五孔板，都很难使用了。

交通物业北海苑、北海花园片区经理李国华说，他们进场的时候小区旧改刚完成，业主们特别关心停车位问题，车位饱和状态停满是400辆左右，但物业电脑上登记的车辆达到了1500辆左右，这样的情况下，业主们都在抱怨车位不够，矛盾很多，业主都说小区停车位不够的话，重建再改造是不是能解决这个问题。

对此，西小路社区负责人周丽丽也深有体会。她告诉记者，西小路从2020年开始进行越城区第一批老旧小区示范型改造，到现在整个社区已经完成了90%的老旧小区改造，外立面更新后，内在问题依然存在，属于先天不足。

西小路社区党委书记、居民委员会主任周丽丽说，经过四年的改造，他们的体会是虽然已经尽了很大努力，也已经做了很大设计方案上面的完善，但是老旧小区还是有先天性的不足，比如停车难问题，包括绿化面积、绿化的需求量，包括这两年无处安放的卫生房的问题。

正是因为这些“先天不足”，让老旧小区的居民们有苦难言，看到省里在推进老旧小区自主更新新政，大家感觉到了希望。孙女士还特地研究了杭州拱墅区浙工新村小区的自主更新案例，900多名小区全体居民自掏腰包，每户的出资金额与房屋面积挂钩，每平方1350元，共筹集5亿元。孙女士认为，这样的出资分配自己也可以接受。

西小路社区北海花园小区居民孙女士表示，如果自主更新，按照原面积也就每平米1000多元，这是非常合理的价格，现在100多万哪能买一套房子，而且这一片又是生活非常便利的片区，性价比来说她选择原址重建。

但在社区党委书记周丽丽看来，这项工作要推进的难度并不小，西小路社区常住人口有7000多，老年人占到了七分之一。辖区内有10多个小区，住宅楼大多都是90年代初建成。

这些小区又都是学区房，存在一定流转率，仅加装电梯这一民生工程，居民间就很难达成一致，小区原拆原建难度只增不减。

周丽丽表示，居民可能会有很多顾虑，享受这项政策的过程中，他们能享受到真正的好处、实惠是什么，在推行过程中，如果没有得到100%（居民）的同意的情况下，如果只是90%、 80% 能否推进这一项政策。

周丽丽建议，政策在正式实行后，政府能出台更进一步的细则，指导社区开展这一工作。

对此，市政协委员陈亚东也提出了自己的建议，在老旧小区改造、拆除重建等住宅项目中要树立“全生命周期建设”理念，不断健全小区运维机制。同时鼓励居民参与小区物管会、业委会等管理工作，实现共建共治共享。最重要的，是政府相关职能部门做好规划。

市政协委员陈亚东说，这是利国利民的好事，如果要把这个好事做好，首先要做好规划。政府尤其是越城区，有规划 、有财政、有建设、有水利等部门做好统筹协调，出台一个可操作性的实施细则，包括供水供电供气这些基础设施，相关职能部门一定要参与，要配合协同，这样形成一个协奏曲，才能把这样一个事情做好。