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在读懂立法初心中扛起未成年人网络保护的社会责任

2023-11-15 09:50

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“持续推进青少年模式建设,扩大覆盖范围,优化功能设置,丰富适龄内容,加强有利于未成年人健康成长的网络信息制作、发布和传播……”在11月12日举行的“e起首护”《未成年人网络保护条例》普法宣传活动启动仪式上,首都互联网协会发布了《未成年人网络保护行业自律倡议》。(11月14日《中国青年报》)

随着我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法——《未成年人网络保护条例》的正式公布,国家有关部门和各地都掀起了一股普法宣传热潮,为的就是在2024年1月1日前做好充分准备,确保正式实施就能铿锵落地。

毫无疑问,任何一部法律法规的出台,绝不是博看点卖吆喝或者自娱自乐,相反每一个章节和条款背后,都有着深刻的教训和现实的诉求。事实上,《未成年人网络保护条例》正式发布前,2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议就已第二次修订《中华人民共和国未成年人保护法》,其中第五章专门就“网络保护”立出17条法律条款。

然而,互联网领域发展是迅猛的。据统计,截至2023年6月,我国网民规模已达10.79亿,其中未成年网民规模就已突破1.91亿。充分说明,互联网与未成年人领域的交融面愈加广泛和深入。也不可否认,近年来未成年人安全合理使用网络的意识和能力不强、网上违法和不良信息影响未成年人身心健康、未成年人个人信息被滥采滥用、一些未成年人沉迷网络等问题,不仅成为了社会的焦点、家校的痛点,也成为了广大青少年成长成才的堵点。

如此形势下,亟待聚焦这一特殊群体,通过立法加以制度性解决。也正是如此,在《中华人民共和国未成年人保护法》的框架下,出台一部专门针对未成年人网络保护的条例,更加具体、详实、全面地规范未成年人网络保护工作,显得尤为迫切、必要和明智。

十年磨一剑。自2014年未成年人网络保护条例纳入国务院“2014”立法计划以来,历经十年的筹谋和雕琢,终于在今年10月正式公布,明年1月1日起实施。7章60条内容,条条紧扣形势,章章剑指问题。应该说,此次立法,是领域的大治理、问题的大起底,也是诉求的真回应、保护的新起点。比如,细化网络游戏实名制规定,要求网络游戏服务提供者建立完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则,对游戏产品进行分类并予以适龄提示;要求网络产品和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现可能影响未成年人身心健康的信息,等等。

良法是善治的前提,善治是良法的目的。未成年人是祖国的花朵、未来的希望。为未成年人构建一个清朗、健康和积极的网络生态,关乎青少年成长和家庭幸福,关乎社会发展和国家兴衰。综合性立法的关键在于涉及诸多责任主体,核心在于体现综合性社会效益。期待,《条例》即将实施之际,各相关方面能够深刻把握立法的初心和意义,对照章节条款扛起这一份沉甸甸的社会责任,在新的起点更高标准做好未成年人网络保护工作,佑护他们更好地健康成长,长大成为顶天立地的国家栋梁。

作者:于绍平 编辑:陈文华

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