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审计“铁娘子”的三股劲

——记全国审计机关先进工作者丁美玲

2020-01-15 07:56

来源:绍兴网-绍兴日报

在绍兴市审计系统,有这么一位“铁娘子”——28年来,她深耕审计一线,用“匠心”守护“初心”,写下一串坚实耀眼的前行足迹:累计主审80个、参审180余个审计项目,共查出违纪违规金额7.48亿元。

近10年中,她担任组长或主审的10个项目被评为省优秀审计项目或省表彰项目;近18年中,她担任组长或主审的21个项目被评为市级优秀审计项目;她11次被评为绍兴市优秀公务员;6次被评为全省或全市审计机关先进工作者……

她叫丁美玲,现任绍兴市审计局党组成员、绍兴市经济责任审计工作联席会议办公室主任。1月2日,丁美玲荣获“全国审计机关先进工作者”称号。这是全国审计系统个人最高荣誉,全国45名,浙江省仅2名。

熟悉丁美玲的人都说,她身上有“三股劲”,较真劲、钻研劲、拼搏劲。正是这“三股劲”,让她脱颖而出。

敢于担当较真劲

多年来,丁美玲养成一个习惯:随时记下问题线索。

发现问题线索,是查核问题的关键。

“干审计,不认真不用心,哪行呢。”一直来,她将做精、做透、做深审计业务作为方向目标,用真心、诚心、公正心去审核每一个项目。

农业补助资金有否如实补助,是否存在虚领冒领现象,关系农民切身利益。2014年,全省开展农业经营组织运营发展状况专项审计调查。丁美玲是绍兴项目的组长。

随着一连串问题浮出水面,丁美玲不断接到“打招呼”的电话。

她不但不松口,还顶住压力,严把项目抽查、地图比对等重要关口,对问题线索一追到底。最终,4个线索被立案侦查,4人被追究刑事责任,追回被骗取的财政补助资金864.20万元。

这样的追根到底,在丁美玲的审计职业生涯中,不胜枚举。有一年,丁美玲主审某领导干部任期经济责任,她发现账面上有疑点,但对方并不配合。丁美玲不放弃,和审计组成员一起,顶着烈日去现场踏看。

经过一个多月深入调查,最终查清该局3个下属单位存在大量国有资产账外存放的严重违法违规问题,查出住宅房、营业房、办公用房等大量账外房产,按照当时城市房屋拆迁货币补偿基准价计算,共计价值1154万元。国有资产因此保住了,被审计单位对此心服口服。

审计“审”的是国家的资金,守护的是人民的利益。“虽然也会得罪一些人,但我问心无愧。”丁美玲说。

在她心中,责任千斤重。

勇于创新钻研劲

一本《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》,用红、黄等不同颜色标注出领导干部需要防范的风险,成为全省众多领导干部的案头书。这一创新做法曾得到中央经济审计工作部际联席会议办公室负责人的高度评价,浙江省审计厅专题调研后在全省推开这一做法。这份清单,饱含着丁美玲的匠心。

审计监督如何更好地服务于国家治理?如何让审计更好地服务于权力规范运行?……植根于绍兴审计工作创新土壤,丁美玲传承接力,加速成长为一名研究型审计干部。

继在全省率先编制《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》后,她带领团队,深化实践,创新成果运用,助推绍兴审计工作走在全省前列。

率先在全省组织市县两级审计机关同步开展自然资源资产审计试点,通过实践,组织编印《绍兴市领导干部自然资源资产离任审计内容与方法(试行)》,探索形成了具有绍兴特色的领导干部自然资源资产离任审计实务模型。

率先在全省组织探索创新“个性化描述+清单式报告”方式、国企国资“两审计一监管”模式……一系列审计创新成果,为全省审计工作提供了“绍兴智慧”“绍兴样本”。    

 不论是蜿蜒的大山深处,还是尘土飞扬的施工现场,国家资金流向哪里,审计就跟踪到哪里。审计项目涉及各行各业,对审计工作提出重重挑战。丁美玲直面挑战,攻坚克难。

丁美玲曾担任杭州湾海洋环境保护专项资金审计项目审计组组长,项目涉及面广、时间紧、专业性强,既有对传统的专项资金审计,又有对空气、水、土壤污染等环境数据的审计。

后者对丁美玲和她的团队来说,从来没有接触过。她带头学习大量有关海洋和陆地生态环境保护的政策法规和相关专业知识。边学习边摸索,最终圆满完成了审计任务。

一次又一次这样的攻坚,丁美玲的工作赢得了被审计单位的尊敬。“我原以为搞审计的只懂财务,没想到连废气指标这些业务知识也要懂,这种钻研劲头值得我们学习。”一位曾主管上虞环保工作的负责人如是评价。

甘于奉献拼搏劲

短发、白衬衫、笑容……49岁的丁美玲,和善亲切。年轻同事们都亲切地叫她“美玲姐”。一声声“美玲姐”,饱含一份份敬意。“她常常把工作摆在第一位。”让同事蒋玉华印象深刻的是,她每次出差,总带着笔记本电脑,一有空就“钻”进工作。

丁美玲几乎每年都担任重大项目审计组长或主审。

一个重大审计项目,往往牵涉众多部门。既要上传下达,联络沟通,又要参与审计具体事项,并进行后期汇总核实、撰写审计报告。特别是到审计关键时期,常常“白加黑、五加二”,加班加点是常态。

丁美玲在担任金华市浦江县县长经济责任审计主审期间,她父亲突发急病需要马上动手术。但她考虑到任务重,又是第一次担任县市长经济责任主审,咬咬牙打消了请假去照顾父亲的念头,把照顾父亲的责任交给了年迈的母亲和工作繁忙的丈夫,自己一头扎进审计工作中。

2014年,丁美玲参加嘉兴土地出让金审计,历时100天。那段时间正是她女儿高考冲刺阶段。“女儿高考虽然重要,但作为职能处室负责人没有不去的理由。”她义无反顾去了嘉兴,一去就是3个多月。

面对浩如烟海的审计账目,她不徐不疾,条分缕析;面对棘手敏感的审计项目,她沉着应对,斗智斗勇……28年来,她大步流星走在风雨审计路上,擦亮审计人的忠诚底色。

作者:记者 何超群 侯 嫣 编辑:黄靖芳

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