本网讯 日前，上虞区出台《关于完善排污权市场交易若干意见》，允许一部分重点行业企业和新兴产业项目参与政府储备的涉水排污权一级市场交易。不少企业家得知这一好消息后，纷纷着手申报。

新政策出台的背后，有浙江上风冷却塔有限公司总经理徐鑫祥的一份功劳。徐鑫祥的另一个身份是上虞区营商环境观察员，自今年6月上任以来，他经常借工作之便了解其他企业的发展需求和服务需求，听到不少企业老总抱怨：因为买不到排污权，新项目只能搁浅。“这个难题已经成为辖区内企业面临的共性问题。”为此，徐鑫祥将《争取排污指标增进投资信心》作为观察建议提交，很快得到了相关部门的回应。

良好的营商环境就是生产力。上虞区把优化营商环境作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的“必修课”，将开展主题教育与优化营商环境各项工作有机结合起来，在全市率先推出营商环境观察员制度，通过最大限度借力社会力量的广泛“触角”，发挥“第三只眼睛”的客观性，推动优化营商环境政策措施在全区更好地落实落地，及时收集企业问题和需求。

“营商环境观察员是在‘群众有热情，政府有需求’的基础上建立起来的，打通了政府服务企业的‘神经末梢’。”上虞区委改革办相关负责人说。首批32名观察员已开展走进“成长型”企业、走进便民中心等一系列活动，通过就近观察、实地调研、列席区委区政府重要会议等形式，累计提交意见建议一百余条，涉及行政审批、政务公开、行政执法、税务指导、人才引育等各领域工作。

为支持观察员履职尽责，上虞区营商环境观察员制度还包含了一套严格的反馈落实评价机制。由上虞区委改革办对营商环境观察员反映的问题和案件进行梳理归类后，会同相关部门尽快核实处理，及时反馈进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

上虞区持续改善的营商环境，引来了诸多“金凤凰”。今年，11个重大文旅项目集中签约，总投资达111亿元；10个总投资超过60亿元的医药项目签约落户杭州湾上虞经济技术开发区，上虞“医药板块”加速崛起，实现了主题教育与营商环境双促进双提升。